■關于罰款

　　五六年未對個人罰款

　　“大家都有愛國意識，在奧運時期許多吸煙者都能自覺在公共場所做到不吸煙，但道德約束并非長久之計，當客人們走了，執(zhí)法力度相對減弱時，我們要怎么鞏固禁煙成果”，對于后奧運時代北京的控煙形勢，衛(wèi)生部全國公共場所控煙立法研究課題負責人、北京市修訂禁煙法規(guī)課題調(diào)查負責人崔小波表示，公共場所禁煙是一項全民參與的運動，需要具有較強執(zhí)行力的法律作為保障，而《北京市公共場所禁止吸煙范圍若干規(guī)定》是以政府令形式推出的，在處罰規(guī)定方面還只能使用15年前的法規(guī)罰則，這樣使公共場所管理力度明顯偏弱，與上海、廣州相比也明顯落后。

　　根據(jù)1995年的法規(guī)，對違反禁煙規(guī)定的單位可處以1000-5000元的罰款，對個人可處以10元的罰款。但由于1996年，《中華人民共和國行政處罰法》頒布，使本市1995年市人大通過的公共場所禁止吸煙的法規(guī)受到了上位法的限制，使北京的10萬衛(wèi)生檢查員不再具有對違法個人的處罰能力，發(fā)現(xiàn)在禁煙場所的違法吸煙情況時，衛(wèi)生檢查員對其行為只能勸阻，無權罰款。據(jù)知情控煙人士透露，近五六年來，本市未曾對個人違規(guī)吸煙情況進行過罰款。

　　個人違規(guī)吸煙或罰200

　　崔小波在經(jīng)歷了5次全市大規(guī)模調(diào)查后表示，本市居民對違規(guī)罰款十分重視，每次調(diào)查時都會有近一半的被調(diào)查者，用書面形式寫出意見，強烈要求加大處罰額度，認為自愿的遵守禁煙法規(guī)往往不起作用。調(diào)查數(shù)據(jù)也發(fā)現(xiàn)有8%的重癥吸煙者不控制自己的吸煙行為，視公共場所如無人之境，我行我素，隨便吸煙。

　　10年前的對個人罰款10元的標準已然不適用于當下的控煙需要，從可行性的角度出發(fā)，應該向上海市學習，對個人在公共場所違規(guī)吸煙的處罰提高到每次200元左右；對違規(guī)單位的處罰額提至10000至30000元左右，就能起到促進單位自我管理的作用。據(jù)悉，修訂《北京市公共場所禁止吸煙的規(guī)定》已經(jīng)納入北京市人大的立法計劃中。