拉動經(jīng)濟是放寬對華簽證主因

　　近年來，中國游客成為多個國家“爭奪”的對象。加拿大旅游局表示，中國游客現(xiàn)在已經(jīng)能夠申請10年多次往返的簽證，可以更加便捷地前往加拿大觀光旅游。而英國邊境署及英國駐華使領館近日也發(fā)布“致奧運會期間前往英國的中國觀眾及游客的重要信息”，聲明在倫敦奧運期間，英國對作為觀眾及游客前往英國的中國公民的簽證要求、申請程序均不變。

　　事實上，其他國家吸引中國游客的簽證政策早已讓美國人“眼紅”。美國旅游協(xié)會總裁兼首席執(zhí)行官羅杰·道曾抱怨，中國客源市場頗具潛力，特別是正在迅速壯大的中產(chǎn)階級有著出國旅游的巨大需求，如果美國旅游業(yè)抓住這一機遇，中國有望在短期內(nèi)迅速成為美國最大的旅游客源國，但“簽證難”無疑是阻擋不少中國游客赴美的一個絆腳石。

　　據(jù)統(tǒng)計，在2010年，有約80萬中國公民赴美旅行，每次每人平均消費6000美元。蜂擁而至的中國消費者常常在“圣誕節(jié)”等促銷時段，以驚人的購買力登上美國當?shù)貓笳码s志。從西岸洛杉磯，到東岸時尚之都紐約，甚至是距離美國大陸甚遠的夏威夷，都有著中國消費者的蹤影。

　　關女士告訴本報記者，自金融危機發(fā)生后，特別是2009年以后，她所經(jīng)手辦理的美國對華簽證，成功率明顯上升。據(jù)她所知，購物是大多數(shù)中國赴美旅行團的主要目的之一，中國游客大多喜歡購買所謂“奢侈品”，“曾經(jīng)有一個由20多人組成的中國旅行團，在美國旅游期間一下子購買了30塊勞力士”。如今，在美國的一些指定商店，為方便中國游客購物，都配備了中文導購員。

　　“終還是抵擋不住中國人錢包的誘惑，放寬簽證＝送錢。”網(wǎng)友“卡卡的門”在新浪微博上以戲謔的口吻點評美國放寬對華簽證“新政”。

　　金燦榮教授告訴本報記者，值得注意的是，美國總統(tǒng)奧巴馬是在近期的一次大選集會中提出放寬對華簽證新政的。從某種程度上可以看出，拉動經(jīng)濟、創(chuàng)造就業(yè)崗位是美國簡化對華簽證程序的主要動因。但“錢途”并不是這一政策的全部。對美國而言，更多中國人前往美國，將在其未來對華關系上提供利好因素。

　　美國簽證政策存在歧視嫌疑？

　　目前，在美國簡化對華簽證程序新政實施后，一些旅行社已開始行動起來，籌劃更多赴美旅游線路。然而，關女士透露，一些“不成文的規(guī)矩”仍難避免。畢竟，對于首次申請美國簽證的中國公民來說，簽證政策和程序并沒有改變，仍需預約面談。

　　網(wǎng)民“緣來緣去空空空”抱怨說：“美國簽證跟獲得北京戶口一樣難……只要你是北京、上海、廣州戶口，獲得簽證就沒有什么大問題……”

　　對于這樣的說法，關女士深有感觸。她說，較中國其他省份和城市而言，“北上廣深”的簽證申請者更容易順利通過。此外，一般而言，非農(nóng)業(yè)戶口的申請人要比持有農(nóng)業(yè)戶口的申請者更容易拿到簽證。有人因此評論說，“美國的簽證政策存在歧視嫌疑，因為美國更歡迎中國的富人，而非窮人赴美”。

　　記者登錄美國駐華大使館官方網(wǎng)站，查看辦理商務及旅游簽證的相關信息時發(fā)現(xiàn)，申請者須出示經(jīng)濟、社會、家庭或其他方面對您具有約束力的文件，而能客觀反映申請者每月收入的工資單、上有正常規(guī)律的存取記錄的存折等都被視為有效文件。

　　去年中旬拿到短期工作簽證的傅先生告訴《國際先驅(qū)導報》，申請過程并非像想象那樣復雜，但是提供經(jīng)濟實力證明，著實讓他為難了一把。

　　首次申請赴美簽證的他透露，美方對其是否有房產(chǎn)及足夠存款較為關注。要不是因為父親擁有一套房產(chǎn)，名下沒有固定資產(chǎn)的他還真擔心拿不到簽證，盡管他擁有美方公司的工作邀請函。

　　對于傅先生的經(jīng)歷，關女士直言，在取得簽證方面，經(jīng)濟實力雖不是絕對因素，但起著至關重要的作用，這一點在美國對華簽證放寬多年都未曾改變。房產(chǎn)、存款、收入，穩(wěn)定的社會關系，都被美方視為證明申請人不會滯留美國的原因。

　　在金燦榮教授看來，美國在對華簽證上糾結于“經(jīng)濟實力”的原因，與中美兩國人均財富的差距有關。由于兩國在人均財富上差距懸殊，因此，經(jīng)濟實力成為美國“控制”中國申請者數(shù)量的“門檻”，這樣做雖被外界解讀為美國“更歡迎中國的有錢人”，但在一定程度上，這一做法避免了因申請者“爆棚”可能引發(fā)的問題與摩擦。隨著中國國力的提升及人均財富的增長，相信這一“門檻”會慢慢消除。(記者孫奕 崇珅)

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