□ 按照新的發(fā)展思路，中國農業(yè)的經營主體未來將不再是農民，而是規(guī)?；?、專業(yè)化經營的家庭農場和專業(yè)大戶。專家認為，現代農業(yè)很重要的特征是企業(yè)化的經營，不斷提高勞動生產率和土地生產率，通過引入社會資金，培育新型的農業(yè)投資經營主體，發(fā)展集約型的現代化農業(yè)。隨著規(guī)模農業(yè)效益的顯現，將會有越來越多種田能手、農業(yè)技術人員、農村合作組織管理者回流田間地頭，成為農場主，此外，大學生、都市白領、企業(yè)家也有望加盟農場主陣營。

　　【種5畝地不如打1月工】

　　近年來，隨著農民依托土地收入的份額下降，農民對土地的觀念發(fā)生了重大變化，以專業(yè)大戶、家庭農場、農民合作社等為代表的新型農業(yè)經營主體在各地蓬勃涌現。據農業(yè)部統(tǒng)計，截至2011年底，全國100畝以上的種糧大戶目前至少有47.84萬戶，農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)11萬多家；截至2012年第三季度，全國依法登記的農民專業(yè)合作社達到60萬家。

　　中國社會科學院農村發(fā)展研究所副所長杜志雄表示，在不少地區(qū)，農業(yè)經營主體由家庭占主導的格局向多重主體變革的變化，農業(yè)經營主體分化和多樣化，特別是新型多樣化的主體往往伴隨著農業(yè)經營規(guī)模的擴大，農業(yè)正由自耕農模式向租地經營模式轉變。

　　為什么農民未來不再是農業(yè)經營的主體呢？中國社會科學院學部委員、農村發(fā)展研究所研究員張曉山認為，因為農民種地不掙錢，這里面有價格問題、成本問題、流通體制問題，但是根本的問題是農業(yè)勞動生產率太低。按照第二次農業(yè)普查結果，現在平均每個農業(yè)生產經營戶只能經營9畝地，農業(yè)從業(yè)人員只能經營5.2畝地。即使1畝地純收益500元，一個農業(yè)從業(yè)人員從5畝地上拿到的純收益，就不抵他在外面打一個月的工。

　　【光靠財政投入實現不了現代化】

　　那么怎樣才能助力農業(yè)經營向新主體轉變，加快農業(yè)現代化發(fā)展呢？對此，中國國際經濟交流中心副理事長鄭新立認為，改革開放30多年的經驗證明，哪個領域能夠積極地吸引社會資金的進入，哪個領域的發(fā)展就快，就充滿了活力。農業(yè)現代化需要大量的資金，特別是搞設施農業(yè)、農業(yè)技術裝備現代化需要大量的積累，這些錢僅靠政府投入是不可能的。去年各級財政對“三農”的投入已經超過1萬億元，但平均到7億農民頭上一個人平均1000元，所以靠財政的投入不可能實現農業(yè)的現代化，只能起到鼓勵投入的作用。而靠農民自身的積累也不可能，因為農民自身的積累能力比較低。因此，只能靠引入社會資金，培育新型的農業(yè)投資經營主體，發(fā)展集約性的現代化農業(yè)。

　　“近年來工商資本通過流轉農民土地的方式進入種植業(yè)的趨勢在擴大?！倍胖拘郾硎?，農業(yè)部有一個最新的統(tǒng)計，2012年底全國家庭經營耕地流轉面積2.7億畝，流入工商企業(yè)耕地面積為2800萬畝，雖然對總量來說不是很大，但這個趨勢發(fā)展很快，比2009年增加115%，占流轉總面積的10.3%。資本進入農業(yè)，可以帶來資金技術以及農業(yè)經營新理念，一定程度上有利于農業(yè)現代化，但要建立嚴格的工商企業(yè)租賃農戶承包耕地(林地、草原)準入和監(jiān)管制度。

　　【有利于農村人才回流】

　　事實上，無論是農場主還是專業(yè)大戶，都離不開農業(yè)專業(yè)人才，農業(yè)經營主體最終仍將在農業(yè)人才身上得到體現。專家表示，2012年中央一號文件提到的職業(yè)農民就是家庭農場主，家庭農場有兩個明顯的優(yōu)勢：一個是規(guī)模適當，另一個是農業(yè)從業(yè)人員的素質更加專業(yè)，從事糧食種植的意愿是穩(wěn)定的，種糧積極性比較高。

　　那么如何才能引導合格的勞動者及優(yōu)秀的農業(yè)人才甘愿來當職業(yè)農民從事發(fā)展家庭農場呢？對此，張曉山認為有兩個因素，一是要創(chuàng)造制度環(huán)境，另一個就是他們要有足夠的收入。作為一個合格的職業(yè)農民非常不容易，他除了是生產者之外，還是經營者、決策者，同時他還是投資者，還是市場風險和自然風險的承擔者。農民在外面打工，給老板干活獲取勞動報酬，但是他如果從事家庭農場，那除了勞動報酬之外，還應該得到經營決策的回報，因為他還要投資，還要買化肥、農藥、農機，所以應該得到投資的回報。此外，因為他要承擔自然風險和市場風險，所以就應該得到風險的收益。從這個角度來講，作為一個職業(yè)農民，他得到的收入，應該遠遠高于他出去打工的收入。