據(jù)中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站消息,中共中國船舶工業(yè)集團公司黨組日前通報巡視整改情況。關于“在資產(chǎn)收購、企業(yè)重組改制中造成國有資產(chǎn)流失”方面,通報稱,中船集團經(jīng)過初步調(diào)查,黨組紀檢組決定對有關責任人員進行立案調(diào)查,對違紀違規(guī)行為追究責任。
根據(jù)中央統(tǒng)一部署,2014年11月27日至12月29日,中央第七巡視組對中國船舶工業(yè)集團公司(以下簡稱:中船集團公司)進行了巡視。2015年2月5日,中央第七巡視組向中船集團公司黨組反饋了巡視意見。
關于“在資產(chǎn)收購、企業(yè)重組改制中造成國有資產(chǎn)流失”方面,通報稱,一是強化資產(chǎn)收購審查和監(jiān)督,防范決策風險和市場風險。
(1)組織對巡視反饋指出的2012年成員單位某收購項目開展專項核查。專項調(diào)查組從收購前期工作、成員單位內(nèi)部決策、集團公司審批、項目實施、經(jīng)營發(fā)展五個方面,圍繞研究論證的科學性、決策實施的規(guī)范性、收購后協(xié)同管理的有效性開展現(xiàn)場審查,并深入分析原因和研究提出挽回國有資產(chǎn)損失的具體措施。
(2)經(jīng)過初步調(diào)查,黨組紀檢組決定對有關責任人員進行立案調(diào)查,對違紀違規(guī)行為追究責任。(3)對集團公司成立以來完成的20個資產(chǎn)收購項目進行摸底調(diào)研和監(jiān)督檢查,查找存在的問題,初步開展后評價。研究形成了資產(chǎn)收購領域摸底自查基本情況表和初步分析總結材料。
(4)認真梳理資產(chǎn)收購中的廉潔風險點和存在的監(jiān)管問題,經(jīng)初步梳理,成員單位作為決策和實施主體,主要關鍵風險點涉及項目盡職調(diào)查和經(jīng)濟可行性等綜合論證、資產(chǎn)審計評估與收購價格談判、決策程序、市場經(jīng)營、管理融合等9個方面;集團公司在嚴格管理程序形成監(jiān)管合力問題上涉及3個方面。針對這些問題,正在制定《集團公司對外并購暫行管理辦法》,進一步規(guī)范資產(chǎn)并購行為,防范決策風險和市場風險。
二是加強對企業(yè)重組改制的審查和監(jiān)督,確保國有資產(chǎn)保值增值。
(1)針對幾家成員單位存在投資參股或控股企業(yè)資產(chǎn)回報低、簽訂不公平股權轉(zhuǎn)讓協(xié)議等情況開展了深入調(diào)查,已初步查明原因、找出漏洞、提出整改措施,并將對有關人員追究責任。
(2)對2014年開展的22項產(chǎn)權清理工作進行了梳理。在總結經(jīng)驗和教訓的基礎上,制訂了《中國船舶工業(yè)集團公司股東事務管理暫行辦法》(初稿),嚴格國有產(chǎn)權管理。
(3)按照“消滅五級、減少四級、整合三級”的產(chǎn)權清理整頓工作總目標和分類分級管理的思路將集團公司所屬企業(yè)分成清退型、觀察型、調(diào)整型、發(fā)展型4類進行分類管理,加大對國有投資的跟蹤管理力度,消除“跑冒滴漏”現(xiàn)象。針對投資企業(yè)較多的三家成員單位制定了產(chǎn)權清理整頓專項工作方案,擬通過股權轉(zhuǎn)讓、清算關閉、減資退股、資源整合等方式清理的企業(yè)44戶,占企業(yè)總數(shù)的43.56%;累計投資成本4.28億元,占總投資成本的7.25%。預計2015年內(nèi)將完成集團公司所屬重點成員單位產(chǎn)權清理整頓工作。
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