記者從省地稅局獲悉，海南地稅在規(guī)范行政處罰裁量權的基礎上，推出“首違不罰”新規(guī)，特別是把逾期未辦理登記和逾期未辦理納稅申報納入“首違不罰”范圍，將大幅減少處罰次數(shù)。

　　據(jù)了解，“首違不罰”指對稅收法律、法規(guī)中規(guī)定實施處罰的部分違法違規(guī)行為，稅務行政相對人首次非主觀故意違反、情節(jié)輕微，沒有造成危害后果的，由稅務機關責令其在期限內改正，不予處罰。

　　 “首違不罰”具體適用的稅收違法違規(guī)行為主要包括九個方面：納稅人未按照規(guī)定的期限申報辦理稅務登記變更的;未按照規(guī)定辦理稅務登記證件驗證或者換證手續(xù);未按照規(guī)定將其全部銀行賬號向稅務機關報告;未按照規(guī)定的期限辦理納稅申報和報送納稅資料的，或者扣繳義務人未按照規(guī)定的期限向稅務機關報送代扣代繳、代收代繳稅款報告表和有關資料;未按照規(guī)定將財務、會計制度或者財務、會計處理辦法和會計核算軟件報稅務機關備查;未按照規(guī)定的時限、順序、欄目開具發(fā)票，未全部聯(lián)次一次性開具發(fā)票;未加蓋發(fā)票專用章;未按規(guī)定繳銷發(fā)票;丟失發(fā)票。

　　省地稅局相關負責人稱，海南地稅推行“首違不罰”充分體現(xiàn)了處罰與教育相結合的原則，通過柔性執(zhí)法以避免違法者產(chǎn)生抵觸心理，提高納稅人的稅法遵從度，有助于構建和諧的征納關系。也是持續(xù)深入貫徹落實國家稅務總局“便民辦稅春風行動”的又一重要措施。

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