走出象牙塔實習，是學生打開社會之門的第一步。然而，這一步有的人走得并不順暢，他們可能面臨沒有工資，沒有勞動合同，甚至沒有生命安全保障的難題。

　　去年12月28日，17歲的海南省機電工程學校學生田澤裕，在實習過程中不慎墜落電梯井，全身17處骨折，右腿截肢，落下終生殘疾。

　　這樣的事情并非個例。據(jù)統(tǒng)計，2015年我省共發(fā)生實習生意外傷害31起，有的學生受傷導致殘疾，有的甚至失去了生命。

　　一個個血的案例不由讓人發(fā)問，實習生的安全究竟應該如何保障？

　　痛心

　　去年實習生安全事故31起 17歲學生掉落電梯井致殘

　　實習生，存在于各行各業(yè)中。他們沒有正式的勞動合同，沒有經(jīng)驗。在一些特殊行業(yè)，實習生安全一次次刺痛人心。

　　2015年12月28日，?？诟叩俏鹘值募褜毣▓@小區(qū)，田澤裕在維修電梯過程中，不慎掉落電梯井，全身多處骨折，右腿截肢。

　　田澤裕是一名實習生，就讀于海南省機電工程學校，臨近畢業(yè)時，學校將他安排在海南省珠江機電工程有限公司實習。

　　事發(fā)當天上午11點多，公司派包括田澤裕在內(nèi)的5名維修人員，對佳寶花園一臺已停用的電梯進行維修。當時電梯停在8樓，田澤裕站在電梯轎廂頂上，將電梯運行至4樓，期間發(fā)生了不幸。

　　“孩子6歲就沒了媽媽，我一個人把他養(yǎng)大，供他讀書，真的不容易?！碧镉山徽f，兒子田澤裕實習完就畢業(yè)了，誰知卻遭遇不幸。田由交的老家只有一間政府危房改造幫建的平房，很少回去，平時父子租住在海口。

　　田澤裕出事那天，田由交正在上班，他接到電話匆忙趕到醫(yī)院，看到的是兒子的一只穿著鞋的斷腳，血肉模糊，田由交當場暈了過去。

　　這樣的案例并非個例。去年2月2日，海南省經(jīng)濟技術(shù)學校學生羅青(化名)，在澄邁老城鎮(zhèn)一家酒店頂崗實習，當天晚上9點乘坐同事的摩托車前往酒店上班，在工業(yè)大道與疏港路交叉路口處，與一輛貨車發(fā)生交通事故死亡。

　　據(jù)不完全統(tǒng)計，2015年，海南共發(fā)生實習過程中意外傷害案例31起。據(jù)全國職業(yè)院校學生實習責任保險統(tǒng)保示范項目聯(lián)合工作小組發(fā)布的《全國職業(yè)院校學生實習責任保險工作2013年度報告》顯示，2013年我國職業(yè)院校參與實習的學生人數(shù)約1000萬，當年實習生實習過程死亡人數(shù)約469人。

　　實習生安全由此引發(fā)廣泛社會關(guān)注。

　　尷尬

　　實習責任險海南參保率45% “人人參保，應保盡保”難企及

　　田澤裕的經(jīng)歷令人扼腕。那么，實習生安全究竟應該如何保障？

　　據(jù)了解，早在2005年，國務(wù)院在印發(fā)《關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》中特別強調(diào)要“做好學生實習中的勞動保護、安全等工作”。2009年，教育部、財政部、保監(jiān)會聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于在中等職業(yè)學校推行學生實習責任保險的通知》，要求各地認真做好中等職業(yè)學校學生實習責任保險工作，努力在全國快速建立起“實習前有專門培訓、實習中有過程管理、出險后及時賠付”的全流程實習風險管理制度。

　　2012年5月3日，教育部職業(yè)教育與成人教育司發(fā)出《教育部辦公廳關(guān)于實施全國職業(yè)院校學生實習責任保險統(tǒng)保示范項目的通知》(教職成廳［2012］13號)，標志著學生實習責任保險統(tǒng)保示范項目正式出爐。

　　據(jù)介紹，統(tǒng)保示范項目中，學生實習責任保險的被保險人是校方或?qū)嵙晢挝?，它讓企業(yè)方參與到學生實習責任保險中，有效轉(zhuǎn)嫁了職業(yè)傷害和用工責任風險，從而更全面地解決了實習生的維權(quán)困境。

　　如今，海南的學生實習責任險已經(jīng)推行近4年，但效果并不理想。近日，記者從全國職業(yè)院校學生實習責任保險統(tǒng)保示范項目海南省工作組(下稱實責險海南工作組)了解到，目前，海南省投保全國職業(yè)院校學生實習責任保險統(tǒng)保示范項目的單位共48家，其中職業(yè)院校43所，僅占全省職業(yè)院校的45%，且主要集中在海口、文昌等地，個別市縣覆蓋率仍為零。距離教育部文件提出的“爭取統(tǒng)保率達到50%以上”目標，依然有些距離。

　　“在學校與企業(yè)簽訂實習協(xié)議過程中，往往會簽訂一定的保險協(xié)議，如人身意外保險。為何還要實習責任險呢？”在部分高職院?？磥?，實習責任險顯得多余。這成了導致教育部印發(fā)的通知里提出的“人人參保，應保盡?！钡哪繕穗y以企及。

　　實責險海南工作組有關(guān)負責人殷海安說：“在海南，部分職校風險意識不夠，對安全問題心存僥幸，通過保險分散責任風險的意識較薄弱。這是參保率較低的根本原因。”

　　困境

　　受傷實習生“欠費治療”實習公司稱資金壓力大

　　實習生在實習過程中，相關(guān)合同手續(xù)不齊全，相關(guān)賠付機制不完善，給學生家庭、學校、企業(yè)都帶來了巨大的隱患。

　　田澤裕便面臨著這樣的困境。經(jīng)住院搶救，田澤裕的命保住了，但治療過程中因欠費問題，父親四處奔波，籌醫(yī)療費更是“一波三折”。

　　1月17日上午，田由交收到醫(yī)院的繳款通知書：“您的醫(yī)療費用已欠12萬……”孩子躺在重癥病房，因欠費面臨停止治療。焦急的田由交給田澤裕所在的實習單位海南省珠江機電工程有限公司相關(guān)負責人打電話，卻一直無人接聽。

　　一個無奈的現(xiàn)實是，此前的治療中，該公司已墊付了20多萬元治療費。由于田澤裕病情嚴重，上述治療費用完，并開始欠錢。經(jīng)過幾番困難的交涉，該公司又先后兩次墊付醫(yī)療費。

　　1月28日，海南省珠江機電工程有限公司一位王姓負責人說：“這名學生帶著學校的‘實習證明’到公司實習，并沒有與公司簽訂勞動合同。如今出了意外事故，公司已經(jīng)墊付了40多萬元，面對這么大的資金壓力，我們也很無力?！?/p>

　　田澤裕的班主任陳老師表示，學校也在努力想辦法，發(fā)動師生捐款。

　　如今的田由交身心俱疲，“好好的孩子成了這樣。現(xiàn)在還欠著醫(yī)院的治療費，怎么不令人寒心、痛苦?！?/p>

　　巨額的醫(yī)療費給家庭、企業(yè)、學校造成了難以跨越的困境。

　　對此，唯一一個相對利好的消息是，海南省機電工程學校為田澤裕購買了“實習責任險”。目前承保的江泰保險經(jīng)紀股份有限公司海口分公司已支付了8萬元的實習責任險費用，后期等傷情鑒定結(jié)果出來后，將進一步賠償。

　　探索

　　強制參保實習責任險健全“校企合作”機制

　　根據(jù)投保人訂立合同時是否能真正實施自己的意愿，可以把學生實習責任險分為自愿保險與強制保險兩種。目前，教育部雖起到引導職責，要求全國統(tǒng)保，但采用的仍是自愿保險的方式，實踐效果不佳。

　　海南省學校后勤與學生資助辦公室主任唐電潤說，目前，相關(guān)部門已經(jīng)開始探討研究通過法律規(guī)范的形式，將學生實習責任險列入強制保險范疇，從而促進統(tǒng)保示范項目的推廣和普及。這不僅可以保護受害學生的利益，也能保護校企雙方的利益，為“校企合作”的長遠發(fā)展保駕護航。

　　與此同時，他呼吁政府以及保險公司能夠擴大學生實習責任險的保障群體范圍，把學生實習責任保險的范圍由職業(yè)類院校延伸至各類涉及頂崗實習活動的院校，惠及更多學生及院校。

　　不過，在學校方看來，保險并非萬能，更重要的或許是加強實習學生的安全管理。

　　“避免實習生出現(xiàn)意外，應讓教師更多地參與到學生的實習之中，改變‘放羊’式實習的局面。只有這樣，才能規(guī)避一些不必要的風險?！焙Ｄ辖?jīng)貿(mào)學院一負責人認為，保障職校學生實習安全，工作重心應在防患于未然，而不是過度依賴偏重事后理賠的“聯(lián)合投?！?。

　　他建議，學校把責任逐級分解到具體的教師身上，強化實習前的企業(yè)考察、學生培訓和流程完善，使校企雙方共同承擔保障學生實習安全的任務(wù)。

　　“事實證明，將實習落實在與學校有緊密合作的企業(yè)，一般很少會出現(xiàn)安全管理方面的問題，而到松散、分散的企業(yè)實習，安全形勢則不容樂觀?！痹撠撠熑苏J為，要從根本上扭轉(zhuǎn)這種情況，還是要依賴于健全“校企合作”機制。

　　此外，也有意見認為，應盡快完善學生實習的法律律政策體系，將學生實習安全工作納入法律軌道，才是保障學生實習安全的根本途徑。

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