作者：胡京南（中國環(huán)境科學研究院研究員）、宮正宇（中國環(huán)境監(jiān)測總站研究員）

　　當前我國的大氣污染治理，既要靠長效措施持續(xù)改善環(huán)境空氣質量，也要在極端不利氣象條件下采取應急措施進行重污染的“削峰降頻”。

　　自2013年“大氣十條”發(fā)布實施以來，我國在能源結構和產(chǎn)業(yè)結構調整優(yōu)化、實施多污染物協(xié)同控制、深化工業(yè)大氣污染治理、強化機動車污染防治、加強城市揚塵污染控制、提升區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控管理能力等方面采取了強有力的措施，同時也建立了重污染天氣監(jiān)測預警應急體系，及時采取預警應急措施，妥善應對重污染天氣。

　　“十二五”期間，在環(huán)保部“清潔空氣研究計劃”、科技部“藍天科技工程”和中科院“大氣灰霾追因與控制”戰(zhàn)略性先導科技專項等國家科技計劃的支持下，我國在區(qū)域性大氣復合污染的來源成因、監(jiān)測預警、綜合防治和應急調控等方面開展了大量研究工作。

　　綜合觀測研究表明，“大氣十條”實施以來，全國和重點區(qū)域的大氣污染防控措施取得成效，一次污染物（SO2、NOX及一次顆粒物等）濃度顯著下降。但是，PM2.5中的二次組分（硝酸鹽、硫酸鹽、銨鹽等）下降明顯緩于一次污染物，大氣重污染的發(fā)生往往與二次組分快速增長有關。由于二次污染物的濃度變化與氣態(tài)前體物排放之間的關系呈現(xiàn)非線性，因此只有科學闡明不同地區(qū)二次污染物形成的特征和規(guī)律，才能制定有針對性的防控對策，實現(xiàn)PM2.5污染的精準防控。

　　同時，環(huán)境監(jiān)測部門在空氣質量監(jiān)測網(wǎng)和顆粒物組分網(wǎng)建設、重污染預測預報等方面開展了大量工作。

　　到2015年，按照新的《環(huán)境空氣質量標準（GB3095-2012）》要求，國家空氣質量監(jiān)測網(wǎng)的建設全面完成，實現(xiàn)全國338個地級以上城市1436個空氣質量監(jiān)測國控站點聯(lián)網(wǎng)和實時發(fā)布，并建立了不少于三級的質量控制體系，對監(jiān)測全過程的8個重要環(huán)節(jié)進行有效管控。

　　空氣質量預報充分借鑒國內外先進的數(shù)值預報和人工訂正技術，手段不斷完善，在過去多次重污染預報過程中積累了豐富的經(jīng)驗，重污染過程預報的準確率越來越高，提前發(fā)現(xiàn)污染過程的時間也越來越早。

　　在京津冀及周邊地區(qū)，還建成了集15個超級站、31個激光雷達、2+18城市手工采樣和移動走航觀測的大氣顆粒物組分監(jiān)測網(wǎng)，開展污染來源成因的實時解析?；趯^(qū)域性大氣復合污染來源成因的科學研判，京津冀及周邊地區(qū)實施了統(tǒng)一的重污染天氣預警分級標準，各地根據(jù)當?shù)匚廴咎卣髦贫吮容^有針對性的應急預案，在今年冬季重污染期間多次采取區(qū)域聯(lián)合應對行動。

　　根據(jù)空氣質量監(jiān)測數(shù)據(jù)分析，2013年以來，全國及重點區(qū)域城市環(huán)境空氣中PM2.5、PM10、SO2等主要污染物濃度呈逐年下降趨勢，達標天數(shù)比例逐年上升，重污染發(fā)生頻次明顯降低，城市環(huán)境空氣質量不斷改善。與2013年相比，第一批實施環(huán)境空氣質量新標準的74個城市2016年的PM2.5、PM10、SO2、NO2年均值分別下降30.6%、28.0%、47.5%和11.4%，其中京津冀區(qū)域分別下降33.0%、34.3%、55.1%和3.9%，長三角區(qū)域分別下降31.3%、27.2%、43.3%和14.3%，珠三角區(qū)域分別下降31.9%、30.0%、47.6%和14.6%。

　　同時，2016年74個城市重污染天數(shù)比例為3.0%，比2013年減少5.7個百分點。其中，京津冀區(qū)域2016年重污染天數(shù)比例為9.2%，比2013年減少11.5個百分點；長三角區(qū)域2016年重污染天數(shù)比例為0.9%，比2013年減少5.1個百分點；珠三角區(qū)域2016年重污染天數(shù)比例為0.2%，比2013年減少0.1個百分點。

　　根據(jù)中國工程院對“大氣十條”實施情況開展的中期評估結果，衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)反演顯示，2013-2015年，全國及重點區(qū)域NO2和SO2垂直柱濃度年均值和顆粒物光學厚度（AOD）總體呈下降趨勢，與地面監(jiān)測數(shù)據(jù)分析結果一致。在主要治理措施中，重點行業(yè)提標改造的減排貢獻最大，對PM2.5濃度下降的貢獻達到31.2%。產(chǎn)業(yè)結構調整、燃煤鍋爐整治和揚塵綜合整治是對PM2.5濃度下降貢獻較大的另外三項措施，分別貢獻了21.2%、21.2%和15.2%。除常規(guī)措施之外，重污染應急措施也能夠一定程度上減少SO2、NOX和一次PM2.5的排放，在應急期間降低大氣PM2.5的峰值濃度。

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