飛機(jī)翱翔在萬米高空，透過舷窗，千里沃野盡收眼底，神州大地生機(jī)盎然。全國(guó)兩會(huì)召開在即，肩負(fù)900多萬海南人民重托的我省全國(guó)人大代表、住瓊?cè)珖?guó)政協(xié)委員意氣風(fēng)發(fā)、豪情滿懷赴京參會(huì)。

　　2020年全國(guó)兩會(huì)，正值中國(guó)全力決勝全面小康、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵時(shí)刻。因疫情延期了兩個(gè)多月、在疫情防控常態(tài)化特殊背景下召開的此次全國(guó)兩會(huì)，意義非同尋常。

　　觀全國(guó)，今年以來，在習(xí)近平總書記親自指揮、親自部署和黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)打響了一場(chǎng)抗擊新冠肺炎疫情的人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，全國(guó)疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果，為全球抗疫斗爭(zhēng)作出重大貢獻(xiàn)，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作也取得積極成效。

　　看海南，全省上下堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神，不折不扣貫徹落實(shí)黨中央各項(xiàng)決策部署，萬眾一心抗擊疫情，疫情防控取得階段性良好成效，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展持續(xù)向好態(tài)勢(shì)不斷鞏固拓展。

　　在全力應(yīng)對(duì)疫情防控、全面建成小康社會(huì)、加快推進(jìn)海南自貿(mào)港建設(shè)“三個(gè)大考”中，海南以超常規(guī)的認(rèn)識(shí)、舉措、行動(dòng)爭(zhēng)取超常規(guī)的實(shí)效，以“一天當(dāng)三天用” 的干勁，以“六?！贝佟傲€(wěn)”，在不平凡的一年?duì)幦〔黄椒驳淖鳛椋M(jìn)一步爭(zhēng)創(chuàng)自貿(mào)港速度，奮力在“三個(gè)大考”中交出優(yōu)異答卷。

　　堅(jiān)決打贏疫情防控“三個(gè)大戰(zhàn)”

　　2020，歲在庚子。一場(chǎng)新冠肺炎疫情突襲而來，蔓延全國(guó)。

　　面對(duì)洶洶疫情，黨中央沉著應(yīng)對(duì)、果斷決策。習(xí)近平總書記從全局進(jìn)行考量，多次就疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等及時(shí)作出部署，為各地戰(zhàn)勝疫情提供方向指引和根本遵循。

　　疫情如火，軍令如山。

　　海南是旅游大省，每年春節(jié)旅游旺季，都有大量島外人員、車輛流入，必須迅速行動(dòng)，跑在病毒蔓延的前頭！1月20日，省兩會(huì)一閉幕，省委書記劉賜貴立即主持召開會(huì)議，研究部署包括防控疫情在內(nèi)的春節(jié)前后重點(diǎn)工作。當(dāng)晚，劉賜貴和省委副書記、省長(zhǎng)沈曉明又就此專門作出批示。

　　疫情發(fā)生以來，劉賜貴馬不停蹄，或召開會(huì)議部署，或前往實(shí)地調(diào)研，或深入一線暗訪，或視頻連線前線醫(yī)護(hù)人員，對(duì)海南疫情防控工作反復(fù)研究、周密安排、狠抓落實(shí)。

　　沈曉明同樣行程密集，多次召開會(huì)議部署疫情防控工作，并到醫(yī)院、社區(qū)、企業(yè)等地實(shí)地檢查指導(dǎo)防控工作和醫(yī)療物資生產(chǎn)情況。

　　疫情就是命令，防控就是責(zé)任。

　　省委下發(fā)《中共海南省委關(guān)于迅速動(dòng)員各級(jí)黨組織和黨員干部堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的通知》等，進(jìn)一步明確“五級(jí)書記齊抓防控”的八項(xiàng)具體舉措任務(wù)，堅(jiān)持五級(jí)書記齊抓防控，堅(jiān)決打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)“三個(gè)大戰(zhàn)”，讓黨旗在防控疫情斗爭(zhēng)第一線高高飄揚(yáng)。

　　從省到村，海南各級(jí)各部門黨組織積極發(fā)揮“主心骨”作用，筑牢戰(zhàn)斗堡壘。五級(jí)書記靠前指揮，取消休假到崗帶班，深入一線及時(shí)掌握疫情，及時(shí)采取行動(dòng)，堅(jiān)決擔(dān)負(fù)起“指揮員”“戰(zhàn)斗員”的責(zé)任。各級(jí)黨組織充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，形成聯(lián)防聯(lián)控網(wǎng)絡(luò)，把各項(xiàng)保障政策、防控措施傳遞到每一個(gè)村莊，每一個(gè)網(wǎng)格，每一戶家庭，每一個(gè)居民。全省600個(gè)建檔立卡貧困村駐村工作隊(duì)、1800余名駐村工作隊(duì)隊(duì)員紛紛提前歸隊(duì)，確保農(nóng)村疫情防控?zé)o死角。從重癥病房到城鄉(xiāng)社區(qū)，從工廠車間到科研院所，到處都有共產(chǎn)黨員沖鋒陷陣的身影。

　　一個(gè)又一個(gè)“硬核”要求和超常規(guī)舉措，傳遞出海南堅(jiān)決遏制疫情擴(kuò)散、守護(hù)群眾生命安全的堅(jiān)定態(tài)度。

　　在防控關(guān)鍵時(shí)期，堅(jiān)持“四早”(早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療)原則是戰(zhàn)勝疫情的關(guān)鍵——

　　短時(shí)間內(nèi)，瓊州大地上有序展開大規(guī)模行動(dòng)：從城市到鄉(xiāng)村，從沿海到山區(qū)，從交通樞紐到特殊場(chǎng)所，織密織牢一張橫向到邊、縱向到底、覆蓋省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)的聯(lián)防聯(lián)控網(wǎng)絡(luò)?！安粶?zhǔn)聚集”“不準(zhǔn)外來人員進(jìn)出”“不準(zhǔn)隱瞞不報(bào)”……海南堅(jiān)持既有力度、也有溫度的原則，黨員勇當(dāng)先鋒領(lǐng)好頭，提供服務(wù)保障管好人，把握聯(lián)防聯(lián)控、群防群治的方法，聚焦街道、社區(qū)、鄉(xiāng)村等基層一線。大家心手相連，筑牢社區(qū)聯(lián)防聯(lián)控防線。

　　科學(xué)防控、依法防控、精準(zhǔn)防控，堅(jiān)決遏制疫情蔓延，構(gòu)筑起遏制疫情傳播的“銅墻鐵壁”——

　　2月10日，省六屆人大常委會(huì)第十八次會(huì)議在海口閉會(huì)，表決通過了關(guān)于依法防控新冠肺炎疫情的有關(guān)決定，在法治軌道上統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)防控工作。

　　隨著抗擊疫情的不斷深入，不同地區(qū)疫情發(fā)展態(tài)勢(shì)不盡相同。海南及時(shí)出臺(tái)關(guān)于實(shí)行分區(qū)分級(jí)精準(zhǔn)防控、統(tǒng)籌疫情防控與經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序恢復(fù)的指導(dǎo)意見，以縣域?yàn)閱卧h級(jí)市、縣、自治縣和不設(shè)區(qū)的三沙、儋州以及?？?、三亞所轄各區(qū)，依據(jù)新冠肺炎疫情的輕重程度劃分為低風(fēng)險(xiǎn)、中風(fēng)險(xiǎn)等地區(qū)，以不同類別統(tǒng)籌疫情防控與經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序恢復(fù)，實(shí)現(xiàn)我省分區(qū)分級(jí)差異化、精準(zhǔn)化防控策略。

　　學(xué)校是疫情防控重點(diǎn)，工作中寧可十防九空、不可失防萬一——

　　小小校園關(guān)系千家萬戶。33天中，劉賜貴4次走進(jìn)校園，現(xiàn)場(chǎng)檢查指導(dǎo)學(xué)校復(fù)學(xué)復(fù)課工作。各級(jí)各有關(guān)方面把復(fù)學(xué)復(fù)課作為統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)重大考驗(yàn)，按照省委、省政府11條措施要求，切實(shí)把校園防控工作抓得實(shí)之又實(shí)、細(xì)之又細(xì)，在任何環(huán)節(jié)都不能有任何麻痹松懈。從4月7日開始，我省按照 “錯(cuò)區(qū)域、錯(cuò)層次、錯(cuò)時(shí)、錯(cuò)峰”的原則，有序、穩(wěn)步推進(jìn)各級(jí)各類學(xué)校復(fù)學(xué)復(fù)課。當(dāng)前，我省各級(jí)各類學(xué)校已全面實(shí)現(xiàn)復(fù)學(xué)復(fù)課。走進(jìn)校園，又能聽到熟悉的瑯瑯讀書聲。

　　“海南省委、省政府采取的措施很給力，防控工作很扎實(shí)，疫情管控得很‘牢’，我對(duì)海南疫情防控工作很有信心?！?月31日，博鰲樂城國(guó)際醫(yī)療旅游先行區(qū)管理局遠(yuǎn)程連線中國(guó)工程院院士、國(guó)家衛(wèi)健委高級(jí)別專家組成員李蘭娟時(shí)，她多次對(duì)海南采取的“五級(jí)書記抓防控”等疫情防控措施點(diǎn)贊。

　　全國(guó)一盤棋之下，海南既要堅(jiān)決打贏本省疫情防控阻擊戰(zhàn)，也要在醫(yī)療救治、物資保障等方面為全國(guó)大局貢獻(xiàn)海南力量——

　　從1月27日至2月21日，先后有7批海南醫(yī)療隊(duì)、865人逆行出征，奔赴湖北抗疫的最前線，體現(xiàn)海南擔(dān)當(dāng)，彰顯大愛情懷。

　　3月28日，兩架滿載358名海南支援湖北抗疫醫(yī)療隊(duì)員的飛機(jī)，從春寒料峭的武漢，飛回溫暖洋溢的?？?。隨著堅(jiān)守崗位戰(zhàn)斗到最后的358人返瓊(另有1人繼續(xù)借調(diào)國(guó)家衛(wèi)健委工作)，全體海南醫(yī)療隊(duì)員至此徹底完成“打勝仗、零感染”的支援湖北抗疫任務(wù)，交出了合格答卷。

　　此外，疫情發(fā)生后，海南省委省政府高度重視疫情防控期間湖北省瓜果菜供應(yīng)保障工作，要求省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳及相關(guān)市縣全力保障，及時(shí)向湖北省捐送農(nóng)副產(chǎn)品。從 2月1日至3月31日，海南分44批向湖北省武漢、荊州、黃岡、孝感、鄂州等地捐送瓜果菜等農(nóng)副產(chǎn)品9066噸，總價(jià)值4126萬元。

　　當(dāng)前，境外疫情擴(kuò)散蔓延勢(shì)頭并沒有得到有效遏制，國(guó)內(nèi)個(gè)別地區(qū)出現(xiàn)聚集性疫情。我省疫情防控取得階段性成效，但絕不意味著防控措施可以松一松、歇一歇。

　　筑牢防境外輸入防線，及時(shí)掌握每位入境人員情況；嚴(yán)守海上防線，發(fā)揮社管平臺(tái)作用，形成軍警工作合力，構(gòu)建聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，帶動(dòng)沿海地區(qū)群眾和基層黨員干部參與，嚴(yán)厲打擊偷私渡等違法犯罪行為；堅(jiān)持解封不解防，在大力推動(dòng)復(fù)工復(fù)學(xué)復(fù)市和旅游業(yè)恢復(fù)的同時(shí)，加強(qiáng)各重點(diǎn)環(huán)節(jié)的疫情防控工作，對(duì)離漢來瓊?cè)藛T及時(shí)提供健康管理服務(wù)；加強(qiáng)對(duì)無癥狀感染者的健康管理——海南進(jìn)一步把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)總書記關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指示精神上來，堅(jiān)持外防輸入、內(nèi)防反彈，完善常態(tài)化防控機(jī)制，堅(jiān)決防止疫情新燃點(diǎn)出現(xiàn)。

　　省委、省政府還決定，在全省開展“愛國(guó)、愛海南、愛家鄉(xiāng)、愛家庭”衛(wèi)生健康大行動(dòng)。連日來，各級(jí)各部門迅速行動(dòng)，?？凇⑷齺啂ь^大力開展“四愛”衛(wèi)生健康大行動(dòng)，統(tǒng)一對(duì)公共環(huán)境開展蚊蟲集中消殺，確保無死角、全覆蓋，取得實(shí)實(shí)在在的效果。

　　回望海南抗擊疫情歷程，特區(qū)精神、椰樹精神在抗疫中淬煉，在磨礪中升華。

　　省中醫(yī)院手術(shù)室護(hù)士陳錦王作為海南第三批支援湖北醫(yī)療隊(duì)隊(duì)員出征湖北，持續(xù)奮戰(zhàn)了18天的他，不幸突發(fā)大腦動(dòng)脈瘤破裂出血，得到各方全力救治；

　　新聞工作者袁琛、孫婧推遲婚禮，遠(yuǎn)赴湖北荊州抗疫一線采訪，全面立體地為讀者展示了一個(gè)真實(shí)的疫區(qū)，一群真正的英雄；

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　　這些彌足珍貴的精神財(cái)富，永遠(yuǎn)是海南人民披荊斬棘、奮勇向前的力量之源。

　　“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”

　　“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。”2013年4月，習(xí)近平總書記到位于三亞市吉陽區(qū)博后村的玫瑰谷視察時(shí)，作出了這一著名論述，說到了農(nóng)民心坎里。

　　2020年是決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)之年，也是“十三五”規(guī)劃收官之年。洶洶疫情不能阻擋海南與全國(guó)人民同步奔小康的堅(jiān)定步伐。

　　2月29日，海南脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)線傳來振奮人心的消息：我省正式宣布五指山、臨高、白沙實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽。至此，我省5個(gè)國(guó)定貧困市縣全部實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽。 2019年4.5萬人脫貧任務(wù)高質(zhì)量完成；全省農(nóng)村貧困發(fā)生率由2018年的0.79%下降到2019年的0.01%，提前一年基本消除現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的絕對(duì)貧困。

　　而5月17日召開的全省繼續(xù)“背水一戰(zhàn)”高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)收官戰(zhàn)全面建成小康社會(huì)誓師大會(huì)透露，2015年來累計(jì)65.9萬人脫貧，5個(gè)國(guó)定貧困縣摘帽，貧困發(fā)生率下降到0.01%以下，連續(xù)兩年獲得國(guó)家脫貧攻堅(jiān)成效考核優(yōu)秀等次。

　　突如其來的疫情，給脫貧攻堅(jiān)帶來新挑戰(zhàn)。海南牢記習(xí)總書記“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”重要囑托，戒驕戒躁，以超常規(guī)舉措高質(zhì)量鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果。

　　戰(zhàn)“疫”期間，《中共海南省委海南省人民政府關(guān)于抓好“三農(nóng)”領(lǐng)域重點(diǎn)工作 確保如期實(shí)現(xiàn)全面小康的實(shí)施意見》發(fā)布，將集中資源、強(qiáng)化保障、精準(zhǔn)施策，加快補(bǔ)齊“三農(nóng)”領(lǐng)域短板，千方百計(jì)抓好農(nóng)民增收，深入推進(jìn)“美麗海南百鎮(zhèn)千村”建設(shè)，保持農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定，在全面完成脫貧任務(wù)的基礎(chǔ)上鞏固提升脫貧成果，確保農(nóng)村同步全面建成小康社會(huì)。

　　省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組按照省委省政府的部署要求，于2月9日出臺(tái)做好“三農(nóng)”領(lǐng)域“一抗三保”(抗疫情、保暢銷、保生產(chǎn)、保增收)工作的十條措施，有力減輕了疫情對(duì)農(nóng)業(yè)的不利影響。

　　此外，我省及時(shí)出臺(tái)《海南省抗疫情保增收防返貧十五條措施》，通過幫扶貧困勞動(dòng)力就地就近就業(yè)、助力銷售貧困戶農(nóng)產(chǎn)品、及時(shí)組織實(shí)施臨時(shí)救助等舉措，全力消除疫情對(duì)脫貧攻堅(jiān)的影響。

　　為幫助貧困戶解決“賣難”問題，今年4月2日，海南啟動(dòng)開展為期100天的消費(fèi)扶貧“春風(fēng)大行動(dòng)”，倡導(dǎo)全社會(huì)發(fā)揚(yáng)扶危濟(jì)困、守望相助的傳統(tǒng)美德，為了扶貧“買買買”。當(dāng)天，消費(fèi)扶貧“春風(fēng)大行動(dòng)”走進(jìn)海南廣場(chǎng)，劉賜貴等20位省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在現(xiàn)場(chǎng)帶頭認(rèn)購扶貧農(nóng)產(chǎn)品，號(hào)召廣大干部群眾以實(shí)際行動(dòng)為貧困戶 “帶貨”。疫情期間，海南多個(gè)市縣領(lǐng)導(dǎo)紛紛在淘寶直播“帶貨”，推介待銷農(nóng)產(chǎn)品。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，疫情發(fā)生以來，截至3月中旬，我省開展消費(fèi)扶貧總金額逾1469萬元，消費(fèi)扶貧豐富了市民“菜籃子”，鼓起了農(nóng)民“錢袋子”。

　　此外，今年2月以來，海南先后圍繞動(dòng)員脫貧攻堅(jiān)幫扶力量，促進(jìn)貧困勞動(dòng)力就業(yè)，獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼瓜果菜產(chǎn)銷、水產(chǎn)品采購收儲(chǔ)、生豬養(yǎng)殖等出臺(tái)系列措施，避免疫情侵蝕脫貧成效。

　　我省還出臺(tái)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)、小微企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、就業(yè)扶貧基地(車間)等用工實(shí)體及人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等市場(chǎng)主體吸納貧困勞動(dòng)力務(wù)工，在專項(xiàng)行動(dòng)期間成功介紹務(wù)工，用工單位與貧困勞動(dòng)力簽訂1年以上勞動(dòng)合同的，成功介紹一人給予500元職業(yè)介紹補(bǔ)貼。截至4月底，全省逾22萬名貧困勞動(dòng)力找到“飯碗”。

　　在脫貧攻堅(jiān)一線，廣大黨員干部亮身份、擔(dān)重任、勇作為，有的同志不幸犧牲在一線。

　　省六屆人大常委會(huì)委員、省委脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)第一督查組組長(zhǎng)李龍生同志臨危受命，勇挑重?fù)?dān)，始終沖在脫貧攻堅(jiān)第一線。3月6日凌晨2時(shí)50分，56歲的李龍生因心源性疾病搶救無效，在臨高縣人民醫(yī)院逝世。

　　根據(jù)2019年全國(guó)脫貧攻堅(jiān)成效考核結(jié)果，財(cái)政部日前下達(dá)我省考核獎(jiǎng)勵(lì)資金3.8億元，對(duì)我省脫貧攻堅(jiān)工作給予充分肯定。這是我省連續(xù)第三年獲得扶貧資金績(jī)效評(píng)價(jià)優(yōu)秀成績(jī)。

　　鄉(xiāng)村振興奔小康，海南快步向前跑。

　　扎實(shí)推動(dòng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，積極推動(dòng)農(nóng)業(yè)“接二連三”，重點(diǎn)培育檳榔、胡椒等特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，大力打造休閑農(nóng)業(yè)。開建87個(gè)特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)，建成 816個(gè)美麗鄉(xiāng)村。新增農(nóng)村公路超過2000公里，2560個(gè)建制村全部開通客車。持續(xù)推廣“三不一就”新型城鎮(zhèn)化經(jīng)驗(yàn)，開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率提高到96.2%。百鎮(zhèn)千村正成為吸引游客的靚麗名片。

　　尤為值得一提的是，為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，2019年2月，省委從省、市縣機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)中先后遴選出8583名優(yōu)秀干部，組成2758支鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)，以星火燎原之勢(shì)深入全省196個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2561個(gè)行政村，在兩年鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村工作時(shí)間里，協(xié)助當(dāng)?shù)刈ズ没鶎咏M織建設(shè)、脫貧攻堅(jiān)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等10項(xiàng)任務(wù)。這一舉措，讓海南成為全國(guó)唯一實(shí)行“一鄉(xiāng)鎮(zhèn)一隊(duì)、一行政村一隊(duì)”全覆蓋的省份，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興、全面建成小康社會(huì)提供了重要保障。

　　重磅政策和“硬核”舉措的接續(xù)出臺(tái)和落地見效，不斷凝聚起全社會(huì)和衷共濟(jì)決勝全面小康社會(huì)的強(qiáng)大合力，推動(dòng)海南人民快步向前奔小康。

　　超常發(fā)力加快建設(shè)自貿(mào)港

　　賦予海南建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、中國(guó)特色自由貿(mào)易港的歷史使命，是習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的重大國(guó)家戰(zhàn)略，決不能讓這千載難逢的發(fā)展機(jī)遇在我們手上錯(cuò)失。

　　非常時(shí)期，須拿出非常之策。

　　為把因疫情失去的生產(chǎn)時(shí)間搶回來，把損失補(bǔ)回來，海南在抓好疫情防控的同時(shí)，全力推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，重大項(xiàng)目按下“快進(jìn)鍵”——

　　省委成立農(nóng)業(yè)農(nóng)村和脫貧攻堅(jiān)、復(fù)工復(fù)產(chǎn)以及推進(jìn)旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等專項(xiàng)工作組，抓好牽頭協(xié)調(diào);連續(xù)召開兩場(chǎng)全面恢復(fù)加快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)座談會(huì)，對(duì)經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行再研究再部署;省政府及時(shí)出臺(tái)支持中小企業(yè)共渡難關(guān)八條措施、幫助企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)七條措施、支持海南旅游企業(yè)共渡難關(guān)六條措施、振興旅游業(yè)三十條措施等，將溫暖送到企業(yè)“心坎”上;省領(lǐng)導(dǎo)多次深入醫(yī)院、企業(yè)、工地、市場(chǎng)等一線，調(diào)研指導(dǎo)疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)學(xué)工作……

　　在全省上下學(xué)深悟透落實(shí)好常態(tài)化疫情防控要求、加快推進(jìn)生產(chǎn)生活秩序全面恢復(fù)的關(guān)鍵時(shí)刻，經(jīng)省委、省政府同意，《關(guān)于進(jìn)一步采取超常規(guī)舉措確保完成全年經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的實(shí)施意見》近日印發(fā)實(shí)施，圍繞促投資、擴(kuò)消費(fèi)、招商引資、推動(dòng)園區(qū)發(fā)展、抓好“三農(nóng)”工作及強(qiáng)化保障措施等六個(gè)領(lǐng)域提出43條超常規(guī)措施。

　　事實(shí)上，3月23日、24日，省委連續(xù)召開兩場(chǎng)全面恢復(fù)加快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)座談會(huì)上，劉賜貴提出，用超常規(guī)的舉措千方百計(jì)把時(shí)間搶回來、損失補(bǔ)回來、影響的工期奪回來。自那以來的近兩個(gè)月時(shí)間里，省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)不下10余次在重要場(chǎng)合作出“超常規(guī)”的要求部署。

　　認(rèn)識(shí)是行動(dòng)的先導(dǎo)，措施是行動(dòng)的保障，最終要用效果來檢驗(yàn)。

　　以超常規(guī)舉措推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，為海南自貿(mào)港建設(shè)增添動(dòng)能——

　　今年4月13日，海南自由貿(mào)易港建設(shè)項(xiàng)目集中開工和簽約儀式在全省同步舉行。此次集中開工項(xiàng)目共100個(gè)，總投資489億元;集中簽約項(xiàng)目100個(gè)。

　　項(xiàng)目建設(shè)播下的是種子，凝聚的是信心，鼓舞的是干勁。文昌燃?xì)怆姀S1號(hào)機(jī)組多項(xiàng)建設(shè)時(shí)速打破業(yè)內(nèi)全國(guó)紀(jì)錄、省公安廳社管平臺(tái)大樓平均5天蓋一層樓、杭蕭鋼構(gòu)洋浦項(xiàng)目工期壓縮三分之一、海墾新希望生豬生態(tài)循環(huán)養(yǎng)殖項(xiàng)目從洽談到開工僅用了3個(gè)月……超常規(guī)舉措取得的實(shí)效，落在了一個(gè)又一個(gè)不斷刷新的“自貿(mào)港速度”上。

　　以超常規(guī)舉措推進(jìn)改革創(chuàng)新，以創(chuàng)新思維推進(jìn)全面深化改革開放——

　　“如虎添翼，如魚得水！”海南生態(tài)軟件園管理局掛牌后，園區(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)人打比方說，“這意味著以后很多審批不用到省里跑腿，對(duì)園區(qū)發(fā)展非常有利。”

　　近日，省人大常委會(huì)通過《關(guān)于海南自由貿(mào)易港洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等重點(diǎn)園區(qū)管理體制的決定》，提出推動(dòng)法定機(jī)構(gòu)改革、簡(jiǎn)政放權(quán)等舉措，發(fā)揮重點(diǎn)園區(qū)對(duì)自貿(mào)港建設(shè)的引擎帶動(dòng)作用……在海南自貿(mào)港建設(shè)總體方案實(shí)施之年，重點(diǎn)園區(qū)將率先實(shí)施相關(guān)政策和進(jìn)行壓力測(cè)試，引領(lǐng)自貿(mào)港時(shí)代開放步伐。

　　以制度創(chuàng)新為核心，扎實(shí)推進(jìn)自貿(mào)港建設(shè)。2019年，我省重點(diǎn)推進(jìn)12個(gè)方面制度創(chuàng)新，形成了6批71項(xiàng)制度創(chuàng)新案例，推動(dòng)了海南營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化、社會(huì)治理水平不斷提升、市場(chǎng)主體活力不斷增強(qiáng)。今年4月25日，海南推出了2020年第一批共6項(xiàng)制度創(chuàng)新案例。

　　此外，設(shè)立“海南省改革和制度創(chuàng)新獎(jiǎng)”，釋放出鼓勵(lì)改革、激勵(lì)創(chuàng)新的鮮明導(dǎo)向和強(qiáng)烈信號(hào)；博鰲樂城先行區(qū)再獲2項(xiàng)重大體制機(jī)制突破，特許新藥經(jīng)審批后可帶離園區(qū)使用；推出健康一碼通系統(tǒng)，助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)和出行;將在?？?、三亞、儋州、五指山、定安、陵水6個(gè)市縣開展安居型商品住房建設(shè)試點(diǎn)，并通過建設(shè)安居型商品住房的方式，在全省實(shí)施基層教育衛(wèi)生人員住房保障專項(xiàng)計(jì)劃，利用三年左右時(shí)間基本解決全省基層教師和醫(yī)務(wù)人員住房問題。

　　以超常規(guī)舉措推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系——

　　今年3月5日、6日，省委連續(xù)兩天召開會(huì)議，就統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展作出安排和部署，吹響向決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面建成小康社會(huì)和建設(shè)海南自由貿(mào)易港進(jìn)軍的動(dòng)員號(hào)。

　　4月21日，海南交出了疫情“大考”中的一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行答卷評(píng)語：疫情應(yīng)對(duì)及時(shí)有效，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體積極向好。

　　這場(chǎng)大考中，海南經(jīng)濟(jì)也表現(xiàn)出潛力和韌性：一季度全省投資累計(jì)增速排名在全國(guó)位次明顯提升，為近幾年最好水平;非房地產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)近10年最高增幅，占全省總投資的比重為2011年以來首次超過60%。

　　通過化壓力為動(dòng)力，變動(dòng)力為活力，投資、消費(fèi)、外貿(mào)“三駕馬車”逆勢(shì)發(fā)力，拉動(dòng)海南投資整體形勢(shì)向好、消費(fèi)需求逐步釋放、外向型經(jīng)濟(jì)有序推進(jìn)，支撐了海南自貿(mào)港建設(shè)。

　　旅游業(yè)逐漸恢復(fù)元?dú)?。今年“五一”假期，全省累?jì)接待游客133.54萬人次，恢復(fù)至去年同期游客量的80%，實(shí)現(xiàn)旅游總收入9.94億元，恢復(fù)至去年同期旅游總收入的52%。其中，全省進(jìn)港旅客24.4萬人次，恢復(fù)至去年同期進(jìn)港旅客量的82%。

　　跨境電商業(yè)務(wù)保持高速增長(zhǎng)。今年前4個(gè)月，海口海關(guān)所屬馬村港海關(guān)共監(jiān)管放行跨境電商網(wǎng)購保稅進(jìn)口申報(bào)清單17.5萬單，同比增長(zhǎng)4.6倍，票數(shù)已達(dá)2019年全年監(jiān)管放行總量的1.1倍，總貨值達(dá)9145.7萬元。

　　水產(chǎn)品出口渠道全面打通。今年春節(jié)后至4月中旬，我省水產(chǎn)品加工企業(yè)已完成出口訂單2.36萬噸，出口創(chuàng)匯6257萬美元。我省多措并舉有效打通水產(chǎn)品銷售渠道獲農(nóng)業(yè)農(nóng)村部肯定。

　　以超常規(guī)舉措開展招商引資，全球攬商跑出海南加速度——

　　海南國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展局推出的全球投資服務(wù)熱線4008-413-413，全球投資服務(wù)熱線試運(yùn)行第一天，陸續(xù)接到來自新加坡、美國(guó)、荷蘭等國(guó)家以及中國(guó)香港、北京等地一批投資者和機(jī)構(gòu)的電話。

　　?？诮瓥|新區(qū)管理局推出全球投資服務(wù)熱線：0898—68603376、0898—68662391。多家國(guó)內(nèi)外大中型企業(yè)紛紛來電咨詢洽談項(xiàng)目落地事宜。

　　今年1-4月海南新設(shè)外資企業(yè)110家，同比增長(zhǎng)0.92%，實(shí)際使用外資約3.16億美元，同比增長(zhǎng)252.33%。尤其是4月，海南新設(shè)外資企業(yè)和實(shí)際使用外資均實(shí)現(xiàn)大幅增長(zhǎng)，新設(shè)外資企業(yè)同比增長(zhǎng)59.26%，實(shí)際使用外資同比增長(zhǎng)752.11%。

　　在2018年海南實(shí)際使用外資同比實(shí)現(xiàn)翻番情況下，2019年實(shí)際使用外資達(dá)15億美元，再次同比增長(zhǎng)超過100%，連續(xù)兩年實(shí)現(xiàn)翻番。

　　以超常規(guī)舉措縱深推進(jìn)海南國(guó)際旅游消費(fèi)年活動(dòng)，促進(jìn)消費(fèi)提檔升級(jí)——

　　2019年，離島免稅完成第五次政策調(diào)整，實(shí)現(xiàn)離島免稅政策對(duì)“空、海、鐵”三種方式離島旅客全覆蓋;增設(shè)海口、瓊海兩家市內(nèi)免稅店，海南離島免稅店呈現(xiàn)“三地四家”，布局更加均衡。今年“五一”小長(zhǎng)假期間，離島免稅品銷售22.17萬件，與去年“五一”期間相比(下同)增長(zhǎng)158.39%；購物人數(shù) 4.32萬人次，增長(zhǎng)180.52%；銷售金額1.62億元，增長(zhǎng)153.13%。免稅品銷售再創(chuàng)新高。

　　以超常規(guī)舉措打造一流營(yíng)商環(huán)境，著力打造自貿(mào)港建設(shè)核心競(jìng)爭(zhēng)力——

　　?？诤ｊP(guān)、省商務(wù)廳、樂城先行區(qū)等充分用好國(guó)際貿(mào)易、國(guó)際投資兩個(gè)“單一窗口”等功能和“國(guó)九條”等政策，讓防疫急需物資以最簡(jiǎn)手續(xù)、最快時(shí)間入關(guān)進(jìn)口，讓海外投資在“云上”不間斷洽談、不見面就辦，讓未經(jīng)審批注冊(cè)的國(guó)外醫(yī)療器械和特效藥品率先進(jìn)入海南。

　　海口龍華區(qū)創(chuàng)新推出電子化制證、實(shí)現(xiàn)自助出證，審批服務(wù)再優(yōu)化，群眾辦事更便捷；萬寧大力推進(jìn)行政審批制度改革，動(dòng)員干部當(dāng)“店小二”，實(shí)現(xiàn)了“一枚印章管審批、項(xiàng)目落地早見效”；全面推行綜合執(zhí)法“雙隨機(jī)、一公開”，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管；打造便民智慧政務(wù)。全省400個(gè)政務(wù)便民服務(wù)站正式啟用……一系列超常規(guī)舉措，有力推動(dòng)海南朝著一流營(yíng)商環(huán)境的目標(biāo)邁進(jìn)。

　　今年1-4月，全省新增市場(chǎng)主體近6.15萬戶，同比增長(zhǎng)11.75%。截至4月底，全省市場(chǎng)主體超過96萬戶。

　　牢牢守住生態(tài)安全等底線，確保海南省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量只能更好、不能變差——

　　加速推廣新能源汽車，全面推廣裝配式建筑，2020年底前全面“禁塑”；不折不扣把中央環(huán)保督察反饋問題整改到位，以實(shí)際行動(dòng)加快國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。

　　以超常規(guī)舉措保障和改善民生，在保障改善民生中感受發(fā)展溫度——

　　基本公共服務(wù)制度體系逐步健全，“一市(縣)兩校一園一院”優(yōu)質(zhì)資源引進(jìn)工程扎實(shí)推進(jìn)，社區(qū)和居家養(yǎng)老服務(wù)不斷發(fā)展，職業(yè)技能培訓(xùn)深入開展，“菜籃子”產(chǎn)品投放力度進(jìn)一步加大……

　　以超常規(guī)舉措?yún)R四方之才，建功立業(yè)新時(shí)代——

　　2020年3月31日，海南啟動(dòng)2020年首批面向全球招聘3萬崗位人才招聘活動(dòng)，再次吹響海南自貿(mào)港建設(shè)人才集結(jié)號(hào)。招聘活動(dòng)甫啟動(dòng)，網(wǎng)上報(bào)名持續(xù)升溫，短短1個(gè)月就有9萬人次投簡(jiǎn)歷;召開海南自貿(mào)港優(yōu)秀人才表彰大會(huì)，隆重表彰一批新當(dāng)選兩院院士等各類優(yōu)秀人才。

　　以超常規(guī)舉措落實(shí)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)工作責(zé)任制，確保海南自由貿(mào)易港建設(shè)順利推進(jìn)——

　　《海南省反走私暫行條例》4月1日起實(shí)施;在防控房地產(chǎn)、貿(mào)易、互聯(lián)網(wǎng)、生態(tài)保護(hù)、反腐敗、禁毒和掃黑除惡等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)上取得突出成效;加快推進(jìn)大數(shù)據(jù)局和數(shù)據(jù)大廳、社會(huì)管理信息化平臺(tái)建設(shè)，為加強(qiáng)自貿(mào)港建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)防范與管控工作打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　用電量是判斷企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)真實(shí)情況的“晴雨表”。截至5月19日，按照國(guó)家發(fā)改委統(tǒng)計(jì)口徑，海南省累計(jì)復(fù)工工商業(yè)用戶已達(dá)18.91萬戶。工商業(yè)企業(yè)復(fù)工率已達(dá)86.53%、復(fù)產(chǎn)率110.03%。

　　疾風(fēng)知?jiǎng)挪?，烈火見真金?/p>

　　“三個(gè)大考”，考驗(yàn)各級(jí)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，考驗(yàn)基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，也考驗(yàn)廣大黨員守初心、擔(dān)使命的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

　　東風(fēng)浩蕩，駘蕩天涯。放眼望去，菁菁校園，又響起瑯瑯讀書聲；嘈雜市井，又升騰起熟悉的煙火味;工廠車間，又傳出機(jī)器轟鳴聲；項(xiàng)目工地，又見揮汗如雨加油干；廣袤田野，持續(xù)播下新希望……

　　回望來時(shí)路：我省創(chuàng)造了10個(gè)月建成博鰲機(jī)場(chǎng)、南海博物館，社管平臺(tái)綜合樓項(xiàng)目開工后“平均5天一層樓”等諸多發(fā)展奇跡，不斷刷新著“海南速度”。

　　翹首新征程：全省上下積極投身“我為加快推進(jìn)海南自由貿(mào)易港建設(shè)作貢獻(xiàn)”活動(dòng)，用超常規(guī)舉措爭(zhēng)分奪秒補(bǔ)損失、提產(chǎn)能、趕進(jìn)度，爭(zhēng)創(chuàng)自貿(mào)港新速度，奮筆書寫新時(shí)代海南答卷。

　　全國(guó)兩會(huì)啟幕在即，帶著來之不易的成績(jī)單，代表委員們昂揚(yáng)精神，向祖國(guó)報(bào)告！