原標(biāo)題：劉賜貴在《學(xué)習(xí)時報》發(fā)表署名文章提出

高質(zhì)量落實(shí)“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”

為海南自貿(mào)港建設(shè)營造氛圍打牢基礎(chǔ)

全國人大代表、省委書記劉賜貴在5月25日出版的《學(xué)習(xí)時報》頭版頭條位置，刊發(fā)以《高質(zhì)量落實(shí)“小康不小康、關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”，為海南自貿(mào)港建設(shè)營造氛圍打牢基礎(chǔ)》為題的署名文章。

文章中說，習(xí)近平總書記2013年在海南考察時指出：“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。”消除貧困、改善民生、實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會主義的本質(zhì)要求，也是我們黨守初心、擔(dān)使命的必然要求。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央站在全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的戰(zhàn)略高度，向全世界作出堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的莊嚴(yán)承諾，作出一系列重大決策部署，脫貧攻堅力度之大、成效之顯、影響之深前所未有，成功走出了一條中國特色扶貧開發(fā)道路，奮力書寫了人類反貧困的奇跡，充分彰顯了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國社會主義制度的政治優(yōu)勢。

今年3月6日，習(xí)近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上發(fā)表重要講話，充分肯定了全國脫貧攻堅取得的決定性成就，深刻分析了打贏脫貧攻堅戰(zhàn)面臨的困難挑戰(zhàn)，對加強(qiáng)黨對脫貧攻堅的領(lǐng)導(dǎo)、高質(zhì)量完成脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)提出了明確要求，具有很強(qiáng)的戰(zhàn)略性、指導(dǎo)性和針對性，再一次向全黨全國人民吹響了打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的沖鋒號，為我們堅決奪取脫貧攻堅戰(zhàn)全面勝利、確保全面建成小康社會指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循、注入了強(qiáng)大動力。

對于海南來說，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，是貫徹中央重大決策部署、決勝全面建成小康社會的歷史使命，是落實(shí)習(xí)近平總書記“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”囑托的政治責(zé)任，是建設(shè)中國特色自由貿(mào)易港、爭創(chuàng)新時代中國特色社會主義生動范例的重要前提和底線目標(biāo)，是打造海南人民的幸福家園、中華民族的四季花園、中外游客的度假天堂的重要內(nèi)容，也是解決當(dāng)前海南發(fā)展不平衡不充分問題、推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要舉措。

省第七次黨代會以來，海南堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院各項決策部署，通過五級書記抓脫貧攻堅，不斷強(qiáng)化“五級戰(zhàn)斗體系”，形成了齊抓共管的脫貧攻堅工作局面。通過解決貧困人口“兩不愁三保障”問題，讓貧困群眾上得起學(xué)、看得起病、喝上安全水、住上安全房。通過加強(qiáng)光、電、路、氣、水“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，以“三清兩改一建”為重點(diǎn)推動農(nóng)村人居環(huán)境優(yōu)化。通過產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧，讓貧困群眾脫貧致富、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)壯大，大大改善了農(nóng)村社會面貌和農(nóng)民精神面貌。通過抓黨建促脫貧，農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗力進(jìn)一步加強(qiáng)，并以“一核兩委一會”為重點(diǎn)促進(jìn)了鄉(xiāng)村治理水平不斷提高。通過脫貧攻堅鍛煉了隊伍、培養(yǎng)了干部、拉近了黨群干群關(guān)系。目前，我省5個國定貧困縣全部脫貧摘帽，所有貧困村全部出列，全省綜合貧困發(fā)生率由2017年3.9%下降至現(xiàn)在0.01%，貧困地區(qū)居民可支配收入增速普遍高于全省平均水平，為全省決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅、全面建成小康社會打下了堅實(shí)基礎(chǔ)，極大地增強(qiáng)了我們的必勝信心和昂揚(yáng)斗志。

海南自由貿(mào)易港建設(shè)是習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的重大國家戰(zhàn)略，今年是海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案實(shí)施之年。海南60%的人口、80%的土地在農(nóng)村，脫貧攻堅的質(zhì)量越高，海南自由貿(mào)易港建設(shè)開局起步的基礎(chǔ)就越穩(wěn)固。面對新形勢、新挑戰(zhàn)、新任務(wù)，我們清醒認(rèn)識到鞏固脫貧成果防返貧還有大量工作要做，特別是收官之年又遭遇新冠肺炎疫情影響，各項工作任務(wù)更重、要求更高，必須增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅、統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作的系列重要論述，把思想和行動統(tǒng)一到黨中央的決策部署上來，以“一天當(dāng)三天用”的干勁和“干一件成一件”的韌勁，用更高質(zhì)量、更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求鞏固深化脫貧攻堅成果，全力應(yīng)對新冠肺炎疫情防控、全面建成小康社會、加快推進(jìn)海南自由貿(mào)易港建設(shè)“三個大考”，堅決奪取脫貧攻堅全面勝利，向黨中央和全省人民交上一份合格答卷。

狠抓統(tǒng)籌施策，堅決克服疫情不利影響，確保全面完成今年脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)。要統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作，特別是要抓好涉及決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅的重點(diǎn)任務(wù)，不能有緩一緩、等一等的思想。新冠肺炎疫情發(fā)生以來，海南省委、省政府成立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和脫貧攻堅專項工作組，及時出臺抗疫情保增收防返貧十五條措施以及“三農(nóng)”領(lǐng)域“一抗三?！保纯挂咔?、保暢銷、保生產(chǎn)、保增收）十條措施，所有省領(lǐng)導(dǎo)帶頭參加為期100天的消費(fèi)扶貧“春風(fēng)大行動”，在增加種植面積、擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模、提高產(chǎn)品質(zhì)量、暢通市場銷路、積極外出務(wù)工等方面抓得早、抓得實(shí)，取得扎實(shí)成效。我們將統(tǒng)籌農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售，加快恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，擴(kuò)大種養(yǎng)規(guī)模，優(yōu)化種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，防止土地撂荒，打通流通環(huán)節(jié)，用好消費(fèi)扶貧、電商扶貧、瓜菜出島“綠色通道”，確保農(nóng)產(chǎn)品種得好也賣得好。將統(tǒng)籌扶貧項目開工復(fù)工和農(nóng)民就業(yè)務(wù)工，組織貧困勞動力參與扶貧項目建設(shè)，鼓勵農(nóng)民外出務(wù)工，解決貧困群眾增收和企業(yè)用工難問題，鼓勵更多有知識、有能力、有技術(shù)的青年農(nóng)民和大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

狠抓持續(xù)投入，保持脫貧攻堅政策穩(wěn)定，確保對退出的貧困市縣和貧困人口扶上馬送一程。今年是脫貧攻堅收官之年、決戰(zhàn)決勝之年，必須堅持“三不減三提高三加強(qiáng)”（即背水一戰(zhàn)的意識不減、脫貧攻堅的力量不減、扶貧的資金措施不減，提高貧困人口識別準(zhǔn)確率、提高貧困人口退出準(zhǔn)確率、提高群眾綜合滿意度，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)扶貧、加強(qiáng)人居環(huán)境整治、加強(qiáng)可持續(xù)的內(nèi)生動力），確保全面完成脫貧任務(wù)。對退出的貧困縣、貧困村、貧困人口，要確保政策支持力度和各項投入不能減弱。我們將嚴(yán)格落實(shí)摘帽不摘責(zé)任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監(jiān)管的“四不摘”要求，嚴(yán)防扶貧政策“急剎車”。將加大資金支持力度，提高資金使用效率，強(qiáng)化資金監(jiān)督管理，真正把扶貧資金用好、用足、用到位，確保經(jīng)得起審計、經(jīng)得起歷史和人民的檢驗。將完善省精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)管理平臺功能，準(zhǔn)確掌握脫貧人口和邊緣群體情況，及時將返貧人口和新增貧困人口納入幫扶范圍，切實(shí)防止返貧。

狠抓質(zhì)量提升，多措并舉鞏固脫貧攻堅成果，確保高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。當(dāng)前，盡管我省絕對貧困人口已經(jīng)很少，但脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣戶的數(shù)量還不少，特別是受疫情影響的10萬建檔立卡貧困戶還可能存在因疫返貧、因疫致貧的風(fēng)險，今年鞏固提升的任務(wù)還很重。我們將全面鞏固提升“兩不愁三保障”和飲水安全，教育、衛(wèi)健、醫(yī)保、住建和水務(wù)等有關(guān)部門要采取有力措施，全面實(shí)現(xiàn)貧困人口脫貧的底線要求和核心標(biāo)準(zhǔn)。將繼續(xù)提升貧困群眾的內(nèi)生動力，堅持“智志雙扶”，通過脫貧致富電視夜校等多種途徑提高他們的認(rèn)知水平、綜合素質(zhì)和自我發(fā)展能力。將以更高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明行動，持續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，推進(jìn)“治懶散、治酗酒、治私彩、治浪費(fèi)、治不孝、治臟亂”專項活動，積極培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。

狠抓補(bǔ)齊短板，接續(xù)推進(jìn)全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接，確保在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略上走在全國前列。習(xí)近平總書記指出，脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。我們將堅持把脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興結(jié)合起來，探索建立鞏固脫貧成果和解決相對貧困的長效機(jī)制，統(tǒng)籌解決鎮(zhèn)村規(guī)劃建設(shè)質(zhì)量不高、基礎(chǔ)設(shè)施配套不足、人居環(huán)境不理想、產(chǎn)業(yè)支撐不足等突出問題，補(bǔ)上全面小康“三農(nóng)”領(lǐng)域突出短板，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化和鄉(xiāng)村全面振興。將堅持以農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動為契機(jī)，繼續(xù)開展以“清潔村莊美化家園”為主題的“三清兩改一建”村莊清潔行動，打造良好人居環(huán)境。將堅持以“美麗海南百鎮(zhèn)千村”建設(shè)為抓手，因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，積極開發(fā)特色民宿，帶動群眾特別是貧困群眾在家門口吃上“旅游飯”，把綠水青山變?yōu)榘傩赵鍪罩赂坏慕鹕姐y山。將堅持“全省一盤棋、全島同城化”理念，著力解決全省農(nóng)村特別是貧困農(nóng)村地區(qū)的通信、電力、道路等“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施短板問題，打通服務(wù)群眾“最后一公里”，提升城鄉(xiāng)教育、醫(yī)療等公共服務(wù)均等化水平。

狠抓黨的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化“五級書記抓脫貧攻堅”和基層黨組織建設(shè)，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供堅強(qiáng)的政治保障。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，脫貧攻堅越到最后越要加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。我們將持之以恒推進(jìn)“五級書記抓脫貧攻堅”，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，把堅決打贏脫貧攻堅收官戰(zhàn)作為檢驗是否增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”的具體體現(xiàn)。將持之以恒夯實(shí)農(nóng)村基層黨建，發(fā)揮廣大基層干部特別是駐村第一書記、鄉(xiāng)村振興工作隊員先鋒模范作用，注重在脫貧攻堅一線考察識別干部，把每個基層黨組織都打造成堅強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘。將持之以恒強(qiáng)化扶貧領(lǐng)域作風(fēng)建設(shè)，持續(xù)深入開展扶貧領(lǐng)域腐敗和專項治理，對脫貧攻堅工作中的形式主義、官僚主義，尤其是違紀(jì)違法行為絕不姑息、嚴(yán)查到底。將持之以恒營造良好輿論氛圍，講好海南扶貧故事，推動脫貧攻堅與“我為加快推進(jìn)海南自由貿(mào)易港建設(shè)作貢獻(xiàn)”活動深度融合，真正把廣大群眾的力量調(diào)動起來，營造人人參與、人人實(shí)干、人人奉獻(xiàn)的氛圍。

脫貧攻堅這場硬仗，越到最后越不能停頓、不能大意、不能放松。在脫貧攻堅進(jìn)入決勝的關(guān)鍵階段，我們將更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅定信心、拼搏實(shí)干，堅決奪取脫貧攻堅全面勝利，為加快建設(shè)美好新海南和自由貿(mào)易港作出新的貢獻(xiàn)！