5月29日，國務(wù)院新聞辦公室舉行吹風(fēng)會，政府工作報告起草組成員、國務(wù)院研究室黨組成員孫國君介紹政府工作報告修改情況，并答記者問。

孫國君表示，近年來中國的營商環(huán)境持續(xù)大幅改善，主要得益于“放管服”改革在持續(xù)推進(jìn)。去年全國企業(yè)凈增加384萬戶，日均超過1萬戶。目前各類市場主體超過1.2億戶，這對穩(wěn)定就業(yè)、擴(kuò)大消費(fèi)和投資、增強(qiáng)發(fā)展動能，都十分重要。今年能不能在困難形勢下穩(wěn)住就業(yè)、保住民生，關(guān)鍵也要看這1.2億市場主體能不能穩(wěn)住。除了報告里講的，要落實(shí)減稅降費(fèi)、降低經(jīng)營成本的政策外，要更多用改革辦法，激發(fā)市場主體活力。關(guān)于“放管服”的舉措，報告里不僅體現(xiàn)在改革部分，在對外開放部分、在社保政策方面，都涉及相關(guān)改革內(nèi)容。概括“放管服”改革大體有三個方面：

一是寬準(zhǔn)入、降門檻。包括內(nèi)資準(zhǔn)入、外資準(zhǔn)入都要放寬，繼續(xù)縮減三個負(fù)面清單。在涉企經(jīng)營許可方面，要推動更多事項(xiàng)取消審批，或改為備案，或?qū)嵭懈嬷兄Z。對小微企業(yè)和個體工商戶，要放寬登記住所和經(jīng)營場所的限制，在修改中又補(bǔ)充了“合理設(shè)定流動攤販經(jīng)營場所”。

二是重監(jiān)管、促公平。要寓監(jiān)管于服務(wù)之中。全面推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，推行大數(shù)據(jù)監(jiān)管。監(jiān)管重在公平公正，要以公平公正監(jiān)管，維護(hù)公平競爭。

三是優(yōu)服務(wù)、提效率。比如報告中提出“推動更多事項(xiàng)一網(wǎng)通辦，做到企業(yè)開辦全程網(wǎng)上辦理”。各方面惠企利民政策，都要爭取直接網(wǎng)上可辦或自動享受，不讓企業(yè)走很多繁瑣的程序。