5月29日，國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行吹風(fēng)會(huì)，政府工作報(bào)告起草組成員、國(guó)務(wù)院研究室黨組成員孫國(guó)君介紹政府工作報(bào)告修改情況，并答記者問(wèn)。

孫國(guó)君表示，近年來(lái)中國(guó)的營(yíng)商環(huán)境持續(xù)大幅改善，主要得益于“放管服”改革在持續(xù)推進(jìn)。去年全國(guó)企業(yè)凈增加384萬(wàn)戶，日均超過(guò)1萬(wàn)戶。目前各類市場(chǎng)主體超過(guò)1.2億戶，這對(duì)穩(wěn)定就業(yè)、擴(kuò)大消費(fèi)和投資、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)能，都十分重要。今年能不能在困難形勢(shì)下穩(wěn)住就業(yè)、保住民生，關(guān)鍵也要看這1.2億市場(chǎng)主體能不能穩(wěn)住。除了報(bào)告里講的，要落實(shí)減稅降費(fèi)、降低經(jīng)營(yíng)成本的政策外，要更多用改革辦法，激發(fā)市場(chǎng)主體活力。關(guān)于“放管服”的舉措，報(bào)告里不僅體現(xiàn)在改革部分，在對(duì)外開(kāi)放部分、在社保政策方面，都涉及相關(guān)改革內(nèi)容。概括“放管服”改革大體有三個(gè)方面：

一是寬準(zhǔn)入、降門(mén)檻。包括內(nèi)資準(zhǔn)入、外資準(zhǔn)入都要放寬，繼續(xù)縮減三個(gè)負(fù)面清單。在涉企經(jīng)營(yíng)許可方面，要推動(dòng)更多事項(xiàng)取消審批，或改為備案，或?qū)嵭懈嬷兄Z。對(duì)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶，要放寬登記住所和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的限制，在修改中又補(bǔ)充了“合理設(shè)定流動(dòng)攤販經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所”。

二是重監(jiān)管、促公平。要寓監(jiān)管于服務(wù)之中。全面推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，推行大數(shù)據(jù)監(jiān)管。監(jiān)管重在公平公正，要以公平公正監(jiān)管，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)。

三是優(yōu)服務(wù)、提效率。比如報(bào)告中提出“推動(dòng)更多事項(xiàng)一網(wǎng)通辦，做到企業(yè)開(kāi)辦全程網(wǎng)上辦理”。各方面惠企利民政策，都要爭(zhēng)取直接網(wǎng)上可辦或自動(dòng)享受，不讓企業(yè)走很多繁瑣的程序。