?？诰W(wǎng)1月12日消息（記者陳家煜 攝影報(bào)道）12日上午，主題為“重點(diǎn)改革邁出新步伐”的海南“十三五”建設(shè)發(fā)展輝煌成就系列之第二場新聞發(fā)布會在?？谡匍_。會議重點(diǎn)介紹了省域“多規(guī)合一”改革試點(diǎn)、省極簡審批制度改革在全國推廣、營商環(huán)境建設(shè)、海南農(nóng)墾體制改革以及海南社會管理信息化平臺建設(shè)等多個領(lǐng)域取得重大成就。

海南“十三五”建設(shè)發(fā)展輝煌成就系列之第二場新聞發(fā)布會召開。陳家煜 攝

深化“多規(guī)合一”改革 提升國土空間治理能力

會議介紹，海南在全國率先開展省域“多規(guī)合一”改革，探索了行政審批新模式，搭建全省統(tǒng)一的信息綜合管理平臺，為全國改革探索了經(jīng)驗(yàn)，獲得第一屆“海南改革和制度創(chuàng)新獎”一等獎，并在全國作為優(yōu)化營商環(huán)境典型做法進(jìn)行通報(bào)，被選入國家發(fā)改委《國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)改革舉措和經(jīng)驗(yàn)做法推廣清單》。

省自然資源和規(guī)劃廳廳長丁式江表示，“十四五”期間，海南將進(jìn)一步完善國土空間規(guī)劃編制體系，落實(shí)“三區(qū)一中心”戰(zhàn)略定位以及海南自由貿(mào)易港高質(zhì)量建設(shè)要求，完成省和市縣國土空間總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)詳細(xì)規(guī)劃、村莊規(guī)劃以及相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃編制（修編）工作，優(yōu)化全省國土空間保護(hù)和開發(fā)總體格局；推行“多規(guī)合一”背景下極簡審批，建立統(tǒng)一的國土空間用途轉(zhuǎn)用審批制度，探索推進(jìn)以規(guī)劃許可替代轉(zhuǎn)用許可改革，推行農(nóng)房報(bào)建“零跑腿”和逢建必報(bào)；建立常態(tài)化、實(shí)時(shí)化的規(guī)劃督察機(jī)制和定期評估制度，依托全省“多規(guī)合一”信息綜合管理平臺，探索實(shí)施“機(jī)器管規(guī)劃”。同時(shí)繼續(xù)完善國土空間規(guī)劃配套法規(guī)政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。修訂 《海南省生態(tài)保護(hù)紅線管理規(guī)定》《海南省 省和市縣總體規(guī)劃實(shí)施管理辦法》等法規(guī)，建立適應(yīng)自由貿(mào)易港建設(shè)要求的集約節(jié)約用地制度。

極簡審批改革不斷深化 企業(yè)拿地即開工

會議介紹，海南以開展省域“多規(guī)合一”改革試點(diǎn)為契機(jī)，充分運(yùn)用“多規(guī)合一”改革成果，自2016年開始試行極簡審批制度。主要通過“規(guī)劃代立項(xiàng)”、區(qū)域評估評審代替單個項(xiàng)目評估評審、“準(zhǔn)入清單”和“項(xiàng)目技術(shù)評估”制度、告知承諾制、“聯(lián)合驗(yàn)收”機(jī)制、“項(xiàng)目退出”機(jī)制等實(shí)現(xiàn)極簡審批，目前全省已有12個園區(qū)推行特別極簡審批制度，大幅度提升行政審批效率，降低企業(yè)成本，激發(fā)了市場活力。

海南通過取消審批、審批改備案、 告知承諾和聯(lián)合驗(yàn)收等方式，最大限度地減少行政審批，重點(diǎn)園區(qū)項(xiàng)目審批總體提速70%以上。同時(shí)通過規(guī)劃代立項(xiàng)、區(qū)域評估評審取代單個項(xiàng)目評估評審，減少了企業(yè)編制可研報(bào)告費(fèi)用和評估費(fèi)用，節(jié)省了企業(yè)資金成本。據(jù)省政務(wù)服務(wù)中心副主任馬萬榮介紹，“極簡審批”進(jìn)一步激發(fā)了市場活力，通過改革倒逼政府轉(zhuǎn)變職能，使政府職能重心從事前審批向事中事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變，審批層級和環(huán)節(jié)大為減少，投資便利后園區(qū)注冊企業(yè)大幅提升。2020年海口江東新區(qū)新增注冊企業(yè)4715個，海南生態(tài)軟件園新增2227個，洋浦開發(fā)區(qū)新增1528個，同比增長翻一番。

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