全國政協(xié)委員、南京財經(jīng)大學(xué)校長程永波這兩年一直將糧食話題作為關(guān)注的重點。去年全國兩會，他提出面對國際復(fù)雜形勢和多重風(fēng)險挑戰(zhàn)，應(yīng)加快提升我國糧食產(chǎn)業(yè)國際競爭力。

今年全國兩會，他準(zhǔn)備就國家糧食安全戰(zhàn)略高層次人才培養(yǎng)提出建議。

全國政協(xié)委員、南京財經(jīng)大學(xué)校長程永波(受訪者供圖)

“在未來較長時間里，世界第一糧食生產(chǎn)大國、世界第一糧食消費大國、世界第一糧食進(jìn)口大國的‘三大第一’將會是我國糧食供求狀況的常態(tài)特征?！背逃啦ㄎ瘑T說，只有確?！帮埻肜卫味嗽谧约菏掷铩保拍塬@得經(jīng)濟(jì)增長、社會穩(wěn)定和國家自立。而“糧食安全”是涉及糧食生產(chǎn)能力、糧食流通配置、糧食市場調(diào)控、糧食綜合利用等多領(lǐng)域的系統(tǒng)工程，每一領(lǐng)域都離不開人力支撐與智力保障，高水平人才一直是糧食行業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動力。

據(jù)國家糧食和物資儲備局的行業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2019年全國糧食行業(yè)從業(yè)人員194.15萬人，其中碩士研究生占比1.37%，博士研究生占比低于0.01%，而且多半是農(nóng)學(xué)和工學(xué)博士，經(jīng)濟(jì)學(xué)和管理學(xué)博士不足十分之一，全國糧食行業(yè)一個省份平均不到1名經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科的博士人才。

“高層次人才培養(yǎng)與供給的嚴(yán)重不足已經(jīng)成為制約我國糧食安全戰(zhàn)略實施的瓶頸問題。”程永波委員在接受記者采訪時表示，2018年，國家發(fā)展改革委、糧食和物資儲備局、教育部、人力資源社會保障部等五部委聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于“人才興糧”的實施意見》就指出：應(yīng)“指導(dǎo)有關(guān)院校服務(wù)國家糧食安全特殊需求，培養(yǎng)糧食行業(yè)急需博士人才”、“涉糧院校要進(jìn)一步緊貼糧食行業(yè)需求，突出糧食特色，推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)改革與建設(shè)，切實提高辦學(xué)質(zhì)量，增強人才培養(yǎng)能力”。

如何造就一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊伍？作為一名來自教育系統(tǒng)的全國政協(xié)委員，程永波建議：

第一，加強糧食安全學(xué)科建設(shè)。糧食安全的公共屬性、外部屬性及糧食生產(chǎn)的弱質(zhì)性、基礎(chǔ)性都決定了對其扶持的必要。糧食安全有著特殊的科學(xué)理論需求和專業(yè)人才需求，現(xiàn)有的學(xué)科體系只能從不同側(cè)面進(jìn)行支撐，而不能完全滿足這一重大系統(tǒng)工程的客觀需求。為此建議教育部圍繞如何實現(xiàn)糧食安全目標(biāo)、如何高效配置糧食安全資源兩大核心問題，通過融合經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、法學(xué)、信息科學(xué)等不同學(xué)科的理論和方法，在交叉學(xué)科門類下設(shè)立“糧食安全學(xué)”一級學(xué)科。

第二，優(yōu)化博士學(xué)位授予單位布局。我國糧食行業(yè)的高層次人才多半來自于原國家糧食部所屬院校，目前只有一所高校是博士學(xué)位授權(quán)單位。為此建議教育部貫徹落實五部委聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于“人才興糧”的實施意見》，指導(dǎo)有關(guān)院校針對國家糧食安全的特殊需求，培養(yǎng)糧食安全領(lǐng)域急需博士人才，并在進(jìn)行新增博士學(xué)位授予單位審核工作中，切實重視涉糧高校的博士授予單位布局，積極鼓勵其他相關(guān)高校圍繞糧食行業(yè)需求，與涉糧高校一起，共同為國家糧食安全戰(zhàn)略發(fā)展培養(yǎng)高層次博士人才。

第三，優(yōu)化博士學(xué)位授權(quán)點布局。鑒于目前全國糧食行業(yè)高層次博士人才嚴(yán)重短缺的現(xiàn)狀，建議教育部以服務(wù)國家糧食安全戰(zhàn)略為目標(biāo)，以面向糧食行業(yè)需求為導(dǎo)向，在博士學(xué)位授權(quán)點布局中，充分考慮糧食行業(yè)相關(guān)學(xué)科博士人才的具體需求，從全產(chǎn)業(yè)鏈的角度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，科學(xué)布局，精準(zhǔn)培養(yǎng)，以便為提升我國糧食綜合保障能力與國際市場配置能力，提供源源不斷的人才支持。