近日，全國(guó)人大代表、海南玫瑰谷產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司董事長(zhǎng)楊瑩向大會(huì)提交建議，建議從國(guó)家層面推動(dòng)公辦3歲以下嬰幼兒托育機(jī)構(gòu)建設(shè)。

楊瑩指出，當(dāng)前，我國(guó)各地群眾對(duì)嬰幼兒托育需求量大，從海南省計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)報(bào)表看，每年至少有超過(guò)6萬(wàn)的3歲以下嬰幼兒有入托需求。2019年4月17日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，海南省也印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，提出到2025年，實(shí)現(xiàn)普惠型嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)或包含普惠性質(zhì)托位的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)全省覆蓋。

但是，從我省托育機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀調(diào)研情況來(lái)看，處在中、低端收入的群體需求量較大。此類家庭嬰幼兒的照護(hù)主要以家里老人幫帶為主，少部分由嬰幼兒母親以犧牲工作為代價(jià)在家照護(hù)子女。因此，對(duì)于父母年邁體力不支或是雙職工的家庭，托育就成了他們迫切需要解決的問(wèn)題。

楊瑩調(diào)研發(fā)現(xiàn)，目前我省托育機(jī)構(gòu)主要有單位自辦、社會(huì)民辦兩種形式。其中，單位自辦托育機(jī)構(gòu)運(yùn)行相對(duì)困難，所收取的費(fèi)用遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能維持自辦托育機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，且只能招收少量嬰幼兒入托，不能滿足單位職工及輻射周邊社區(qū)家庭的需要；社會(huì)民辦托育機(jī)構(gòu)雖然管理比較規(guī)范，安全也有保障，課程設(shè)置也比較合理，但是由于收費(fèi)普遍較高，普通群眾消費(fèi)壓力較大。

因此，楊瑩向大會(huì)提出建議，第一，參照公辦幼兒園模式建設(shè)公辦托育園，所有建設(shè)經(jīng)費(fèi)、辦公經(jīng)費(fèi)、保育員工資均為財(cái)政撥付，相關(guān)行政部門按照事業(yè)單位法人登記制度進(jìn)行管理。第二，參照建設(shè)普惠性幼兒園模式，制定普惠性托育機(jī)構(gòu)優(yōu)惠政策與剛性政策，推進(jìn)普惠性托育機(jī)構(gòu)健康有序發(fā)展。第三，從國(guó)家層面出臺(tái)政策，明確規(guī)定托育機(jī)構(gòu)的消防審核單位、合格驗(yàn)收和合格證發(fā)放程序等，推進(jìn)新辦托育機(jī)構(gòu)登記備案、開張運(yùn)營(yíng)。第四，從國(guó)家層面出臺(tái)相關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步明確托育機(jī)構(gòu)員工應(yīng)持有的資質(zhì)證明，明確發(fā)證院?；蚺嘤?xùn)機(jī)構(gòu)，確保嬰幼兒在托育期間的安全健康成長(zhǎng)。