關(guān)鍵詞三：人才創(chuàng)新活力

規(guī)劃綱要草案鮮明地將人才定位為“第一資源”，強(qiáng)調(diào)要“激發(fā)人才創(chuàng)新活力”。受制于壓任務(wù)、定指標(biāo)、求數(shù)量等一些科研評價(jià)傾向，不少科技人員表示“壓力山大”。

“這種算工分式的做法，會(huì)讓一些科研人員急功近利。”中國科學(xué)院院士袁亞湘委員說。在袁亞湘看來，應(yīng)取締不合理的評價(jià)指標(biāo)，破除不利于科研人員健康成長的“藩籬”，讓他們安心、潛心、舒心研究。

堅(jiān)持問題導(dǎo)向，規(guī)劃綱要草案提出全方位為科研人員松綁，拓展科研管理“綠色通道”，這些暖心的政策令來自科技領(lǐng)域的代表委員們非常振奮。

“創(chuàng)新正從單點(diǎn)突破走向融合發(fā)展。”全國人大代表司富春說，“期待這些政策盡快落地生根，讓廣大科研人員更有獲得感，推動(dòng)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈上下游共同進(jìn)步。”

上海植物園科研人員程琳（左）、張蕾蕾在溫室觀察記錄花菖蒲新品種生長情況（2020年6月5日攝）。新華社記者 張建松 攝

關(guān)鍵詞四：揭榜掛帥

政府工作報(bào)告提出，2021年要改革科技重大專項(xiàng)實(shí)施方式，推廣“揭榜掛帥”等機(jī)制。規(guī)劃綱要草案就“深化科技管理體制改革”提出實(shí)行“揭榜掛帥”“賽馬”等制度。

“英雄不論出處，能者盡展其才?！甭?lián)泓新科董事長鄭月明代表認(rèn)為，“揭榜掛帥”等機(jī)制的實(shí)施，能讓企業(yè)和更多創(chuàng)新主體在國家重大科技創(chuàng)新項(xiàng)目中占有一席之地，形成“萬類霜天競自由”的良好局面。

“‘揭榜掛帥’就是要讓能者上、讓有為者上?！甭?lián)想集團(tuán)董事長兼CEO楊元慶代表認(rèn)為，科技創(chuàng)新要“頂天立地”，“頂天”就是要有先進(jìn)的原創(chuàng)科研成果，“立地”就是要讓科研成果走出實(shí)驗(yàn)室，從科學(xué)技術(shù)到管理模式全方位創(chuàng)新。

在大慶油田勘探開發(fā)研究院，科研人員在進(jìn)行聚合物驅(qū)油實(shí)驗(yàn)（2019年6月26日攝）。新華社記者 王建威 攝

關(guān)鍵詞五：企業(yè)創(chuàng)新主體

面對新一輪科技革命浪潮，如果僅靠“一招鮮”，很難“吃遍天”。政府工作報(bào)告提出，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，鼓勵(lì)領(lǐng)軍企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體。

“組建創(chuàng)新聯(lián)合體開展聯(lián)合攻關(guān)，是實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)的重要途徑，五指并攏成一個(gè)拳頭打出去才有力?！壁w繼委員建議，由龍頭企業(yè)當(dāng)盟主，各相關(guān)企業(yè)、科研單位及投資機(jī)構(gòu)共同參與，研發(fā)關(guān)鍵共性和前沿核心技術(shù)。

沈陽鼓風(fēng)機(jī)集團(tuán)股份有限公司的工人在車間進(jìn)行生產(chǎn)工作（2020年2月10日攝）。新華社記者 潘昱龍 攝

“企業(yè)投入的增長釋放了創(chuàng)新創(chuàng)造的熱情與活力?！鄙蜿柟娘L(fēng)機(jī)集團(tuán)董事長戴繼雙代表說，在激烈的市場競爭中，唯創(chuàng)新者進(jìn)、唯創(chuàng)新者贏。

圣湘生物董事長戴立忠代表說，近兩年公司研發(fā)費(fèi)用實(shí)現(xiàn)翻番增長，吸引更多高層次人才加入公司，目前公司聚集了近百名歸國留學(xué)人員，為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供了有力支撐。

在黑龍江飛鶴乳業(yè)股份有限公司專屬的甘南縣瑞信達(dá)原生態(tài)牧場，工作人員在檢查一輛剛裝完鮮奶的全封閉低溫安全運(yùn)輸車（2018年10月30日攝）。新華社記者王建威攝

此外，政府工作報(bào)告提出，2021年延續(xù)執(zhí)行企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除75%政策，將制造業(yè)企業(yè)加計(jì)扣除比例提高到100%。

“用稅收優(yōu)惠機(jī)制激勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，說明國家對企業(yè)創(chuàng)新充滿信心和期待，讓我們備受鼓舞?！憋w鶴乳業(yè)董事長冷友斌代表認(rèn)為，只有通過科技創(chuàng)新，企業(yè)才能在市場競爭中保持優(yōu)勢地位。政策活了，創(chuàng)新活水就能充分涌流。

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