中國人民大學(xué)教授、中國社會保障學(xué)會會長 鄭功成代表：

升級發(fā)展！社會建設(shè)步入新階段

2021年，我國社會建設(shè)跨入升級發(fā)展新階段。

首先是目標(biāo)走向升級。社會發(fā)展目標(biāo)從全面建成小康社會走向扎實推動共同富裕，民生保障制度從單項推進(jìn)轉(zhuǎn)向綜合統(tǒng)籌、協(xié)同高效推進(jìn)，人民群眾從追求物質(zhì)相對豐裕轉(zhuǎn)向追求人的全面發(fā)展，這些轉(zhuǎn)變意味著社會建設(shè)正伴隨國家現(xiàn)代化進(jìn)程的全面提速而步入高質(zhì)量發(fā)展的新境界。

其次是路徑更加清晰?！吨泄仓醒?國務(wù)院關(guān)于加強新時代老齡工作的意見》《中國婦女發(fā)展綱要（2021—2030年）》《中國兒童發(fā)展綱要（2021—2030年）》《“十四五”全民醫(yī)療保障規(guī)劃》《“十四五”公共服務(wù)規(guī)劃》等一系列規(guī)范性文件，為社會建設(shè)提供了更加清晰、更為具體的政策依據(jù)。

再次是具體政策有實質(zhì)性進(jìn)展。《中共中央 國務(wù)院關(guān)于優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展的決定》《關(guān)于建立健全職工基本醫(yī)療保險門診共濟(jì)保障機制的指導(dǎo)意見》等一批重要政策性文件，均是對“十四五”規(guī)劃任務(wù)的落實，也是社會建設(shè)方面的實質(zhì)性進(jìn)展。

最后是民生保障水平進(jìn)一步提升。2021年全國居民人均可支配收入35128元、人均消費支出24100元，分別較上年實際增長8.1%、12.6%，恩格爾系數(shù)已降至29.8%；城鎮(zhèn)新增就業(yè)1269萬人，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率平均值為5.1%，較2020年穩(wěn)中向好；養(yǎng)老服務(wù)、兒童福利及殘疾人事業(yè)也在穩(wěn)步發(fā)展。

在疫情防控常態(tài)化、國際環(huán)境更加復(fù)雜的條件下，我國社會建設(shè)能全面步入升級發(fā)展的新階段，一個重要原因就在于將以人民為中心的發(fā)展思想具體化為扎實推動共同富裕的新目標(biāo)和保障民生、發(fā)展民生的新行動。（光明日報記者張勝、尚文超采訪整理）

國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所研究員 谷樹忠委員：

前景可期！美麗中國鋪開新畫卷

2021年，我國生態(tài)文明建設(shè)取得了難能可貴的進(jìn)展和成效?？捎脦讉€“更加”來概括：

更加注重思想引領(lǐng)。無論是污染防治還是生態(tài)修復(fù)，無論是空間治理還是資源節(jié)約，無論是經(jīng)濟(jì)生態(tài)化還是生態(tài)經(jīng)濟(jì)化，都更加注重深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，將“保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”“綠水青山就是金山銀山”“山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理”等理念貫穿于生態(tài)文明建設(shè)各項工作之中。

更加注重統(tǒng)一部署。特別是黨中央統(tǒng)一部署碳達(dá)峰碳中和各項工作，出臺了《中共中央 國務(wù)院關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》等頂層設(shè)計，為碳達(dá)峰碳中和工作行穩(wěn)致遠(yuǎn)提供了堅實制度保障。

更加講求策略，尤其注重減污降碳與經(jīng)濟(jì)增長平衡兼顧、協(xié)同推進(jìn)，確?！半p碳”工作行走在正確的軌道上。

更加注重講好故事。特別是借《生物多樣性公約》第十五次締約方大會在昆明召開之機，通過中國人善待大象的事例，講好了中國保護(hù)生物多樣性的動人故事。

2022年，“十四五”生態(tài)文明建設(shè)前景可期。（光明日報記者尚文超、張勝采訪整理）

《光明日報》（ 2022年03月03日 06版）

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