原標(biāo)題：海南代表團(tuán)提出關(guān)于制定護(hù)士法的議案

為護(hù)理工作者營(yíng)造有法可依的執(zhí)業(yè)環(huán)境

護(hù)理工作是醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的重要組成部分，為健康中國(guó)建設(shè)發(fā)揮了重要作用。記者3月7日從出席十三屆全國(guó)人大五次會(huì)議的海南代表團(tuán)獲悉，海南代表團(tuán)向大會(huì)提交了關(guān)于制定《中華人民共和國(guó)護(hù)士法》的議案。

議案中提出，護(hù)理人員在推動(dòng)我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展和促進(jìn)全民健康中發(fā)揮了極其重要的作用。未來(lái)，隨著人們對(duì)醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量的需求提升、全生命周期健康理念的普及等，護(hù)理人員在醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)中的價(jià)值將愈加凸顯。我國(guó)于2008年以國(guó)務(wù)院令頒布《護(hù)士條例》，該條例實(shí)施以來(lái)，促進(jìn)護(hù)理事業(yè)取得顯著成效，在醫(yī)療、預(yù)防、保健、康復(fù)工作中發(fā)揮著重要作用。但“條例”是行政法規(guī)，不是法律，強(qiáng)制性和約束力較差，關(guān)于護(hù)士的職業(yè)倫理、教育培訓(xùn)、護(hù)士配備水平、護(hù)士執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等相關(guān)的配套立法尚未制定，有關(guān)護(hù)士權(quán)利的具體內(nèi)容過(guò)于泛化，難以實(shí)踐。該條例已不能滿(mǎn)足當(dāng)今時(shí)代護(hù)士工作的需求，也無(wú)法使護(hù)士權(quán)益得到充分保障。

議案指出，護(hù)理立法應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持問(wèn)題、需求導(dǎo)向和與時(shí)俱進(jìn)的原則，保障所有護(hù)士的權(quán)益不受侵犯以及在權(quán)益受到損害的情況下可以有法可依，也要規(guī)范所有護(hù)理從業(yè)人員的行為，保障護(hù)理活動(dòng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，促進(jìn)護(hù)理行業(yè)的蓬勃發(fā)展。建議在修改和完善現(xiàn)行《護(hù)士條例》的基礎(chǔ)上，制定《中華人民共和國(guó)護(hù)士法》，填補(bǔ)我國(guó)護(hù)士立法的空白，為護(hù)理工作者營(yíng)造有法可依的執(zhí)業(yè)環(huán)境。

議案建議增加和完善以下內(nèi)容：建立普通護(hù)士、專(zhuān)科護(hù)士、網(wǎng)約護(hù)士、護(hù)士多點(diǎn)執(zhí)業(yè)等多種護(hù)理服務(wù)模式的執(zhí)業(yè)制度，以滿(mǎn)足不同層次護(hù)士的需求；制定符合新時(shí)代護(hù)士權(quán)益保護(hù)和護(hù)理發(fā)展需要的法律制度，嚴(yán)格規(guī)范護(hù)士的注冊(cè)、執(zhí)業(yè)行為，明確護(hù)士不履行法定義務(wù)、不遵守執(zhí)業(yè)規(guī)范的法律責(zé)任，并從法律層面明確規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)護(hù)士配備比例；審視重大傳染病疫情下的護(hù)士?jī)r(jià)值，完善相關(guān)法律法規(guī)；建立完善的護(hù)士處方管理規(guī)范，推進(jìn)護(hù)理服務(wù)專(zhuān)業(yè)化進(jìn)程；鼓勵(lì)護(hù)理人員參加高等教育和繼續(xù)教育，提高護(hù)士的綜合專(zhuān)業(yè)素質(zhì)