今年的全國人大常委會(huì)工作報(bào)告，讓我們對“全過程人民民主”有了更真切的體會(huì)。立法工作步伐加快；“10億多”選民里，包括了你我他；人大代表們不斷提高履職能力……“人民當(dāng)家作主”，蘊(yùn)含在百姓生活的細(xì)節(jié)中，體現(xiàn)在國家建設(shè)的實(shí)踐里。

△讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行

今年兩會(huì)會(huì)場內(nèi)外，熱議“全過程人民民主”。2019年11月，習(xí)近平總書記在上海市長寧區(qū)虹橋街道，首次提出“人民民主是一種全過程的民主”。虹橋街道辦事處，就是全國人大常委會(huì)法工委設(shè)立的第一批4個(gè)基層立法聯(lián)系點(diǎn)之一。從這里，基層群眾的意見建議可以“原汁原味”地直達(dá)國家立法機(jī)關(guān)。

良法是善治的前提。在確保質(zhì)量的前提下，立法工作步伐正在加快。要努力讓人民群眾在每一項(xiàng)法律制度、每一個(gè)執(zhí)法決定、每一宗司法案件中都感受到公平正義。立法中既有“大塊頭”，也有“小快靈”。備受關(guān)注的反食品浪費(fèi)法，立法腳步很快，且不設(shè)章節(jié)，直接列出32條，體例簡潔，從執(zhí)法、司法、守法的角度，都一目了然。

習(xí)近平總書記要求，用好憲法賦予人大的監(jiān)督權(quán)，實(shí)行正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督。全國人大的專門委員會(huì)、工作委員會(huì)緊扣黨和國家重大戰(zhàn)略、重大任務(wù)、重大工作的貫徹落實(shí)，從計(jì)劃執(zhí)行到法律實(shí)施，從減稅降費(fèi)到長江流域生態(tài)保護(hù)，從科技創(chuàng)新到文物保護(hù)，督大事、督要事，督進(jìn)展、督成效。一句話：讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。

“10億多”選民里，包括了你我他。去年11月5日，北京市區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級人大代表換屆選舉投票日，習(xí)近平總書記在中南海選區(qū)懷仁堂投票站投下莊嚴(yán)的一票。那天，北京市共設(shè)立投票站13448個(gè)。在全國很多偏遠(yuǎn)山區(qū)，基層選舉委員會(huì)帶著流動(dòng)票箱翻山越嶺“上門服務(wù)”。選舉的廣泛性、真實(shí)性里，蘊(yùn)含著“人民當(dāng)家作主”的光輝。

為政之要，以順民心為本。提出議案和建議，是人大代表行使權(quán)利、依法履職的重要內(nèi)容。民有所呼、我有所應(yīng)。發(fā)揮人大代表作用，樹立人民公仆意識，人大代表必須更好接地氣、察民情、聚民智、惠民生，當(dāng)好黨和國家聯(lián)系人民群眾的橋梁。兩個(gè)角色——本職的工作角色和作為人大代表的履職角色，都要做好，且可以有機(jī)結(jié)合著做好。

人大代表們正不斷提高履職能力。潛力在哪里？結(jié)合很多代表的探索，不妨歸納這三方面：由點(diǎn)及面，從一個(gè)“點(diǎn)”上的發(fā)現(xiàn)推動(dòng)，擴(kuò)展到相關(guān)“面”上的發(fā)現(xiàn)推動(dòng)；由表及里，從問題表象中，找到內(nèi)在的邏輯、成因、得失，從更深層發(fā)現(xiàn)問題、解決問題；由此及彼，從一個(gè)領(lǐng)域的履職，找到內(nèi)在規(guī)律，擴(kuò)展到更廣闊領(lǐng)域的履職，拓展履職空間。

回顧去年全國人大常委會(huì)的工作，能體會(huì)到三個(gè)關(guān)鍵字：“近”，圍繞黨中央重大決策部署、人民群眾的期盼、國家治理的需要，貼近，貼近，再貼近；“勁”，強(qiáng)化監(jiān)督力度和實(shí)效，同外部那些企圖阻擋民族復(fù)興腳步的勢力堅(jiān)決斗爭；“進(jìn)”，在立法、監(jiān)督、代表、對外工作的高質(zhì)量發(fā)展上，在加強(qiáng)常委會(huì)自身建設(shè)上，不斷前進(jìn)。