近日，省政府辦公廳印發(fā)《海南省市場主體住所（經(jīng)營場所）登記管理辦法》（以下簡稱《辦法》），明確實(shí)行市場主體住所（經(jīng)營場所）自主申報(bào)承諾制，進(jìn)一步降低制度性交易成本。《辦法》將于今年11月1日起施行，有效期至2030年10月31日。

《辦法》共19條，對市場主體住所（經(jīng)營場所）登記、監(jiān)管工作作出細(xì)化規(guī)定。明確對住所（經(jīng)營場所）登記實(shí)行以標(biāo)準(zhǔn)地址為基礎(chǔ)的自主申報(bào)承諾制，申報(bào)的住所（經(jīng)營場所）信息通過標(biāo)準(zhǔn)地址庫中不動(dòng)產(chǎn)登記信息、“一標(biāo)三實(shí)”基礎(chǔ)信息等在線核對的，免于提交住所（經(jīng)營場所）使用證明。

同時(shí)，明確了不適用自主申報(bào)承諾制的情形，包括申報(bào)的住所（經(jīng)營場所）信息無法通過標(biāo)準(zhǔn)地址庫在線進(jìn)行核對的、被列入嚴(yán)重違法失信名單或被實(shí)施聯(lián)合信用懲戒且未完成信用修復(fù)等。

對于不適用自主申報(bào)承諾制的市場主體，辦理住所登記時(shí)使用自有房屋的，應(yīng)當(dāng)提交不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書；租賃他人房屋的，應(yīng)當(dāng)提交不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書和租賃合同。屬于自建房轉(zhuǎn)為經(jīng)營用途的，應(yīng)提供房屋安全鑒定合格證明。屬于住宅的還應(yīng)提交有利害關(guān)系業(yè)主一致同意的證明材料。

根據(jù)《辦法》，電子商務(wù)平臺內(nèi)的自然人經(jīng)營者，可以根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，將電子商務(wù)平臺提供的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營場所作為經(jīng)營場所。僅通過網(wǎng)絡(luò)開展經(jīng)營活動(dòng)的平臺內(nèi)經(jīng)營者，住所地在海南省的，可以在海南省申請登記為個(gè)體工商戶。

針對以投資關(guān)系、集中辦公區(qū)、托管等方式適用“一址多照”的情形，《辦法》明確了集中辦公區(qū)管理職責(zé)以及托管機(jī)構(gòu)適用情形等，進(jìn)一步提高了資源利用效率，規(guī)范了對“一址多照”的監(jiān)管。

《辦法》還明確了自然資源和規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、公安、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理等相關(guān)部門在市場主體住所（經(jīng)營場所）監(jiān)管中的職責(zé)分工，規(guī)定市場監(jiān)管部門可根據(jù)監(jiān)管工作需要，會同有關(guān)部門加強(qiáng)對不同方式提供住所登記或經(jīng)營場所備案的市場主體進(jìn)行不同比例、頻次的抽查檢查，實(shí)施差異化監(jiān)管。

《辦法》施行后，2015年印發(fā)的《海南省企業(yè)法人住所（經(jīng)營場所）登記管理暫行辦法》廢止。