今年以來，秀英區(qū)秀英街道錨定住宅小區(qū)治理中黨建引領(lǐng)弱化、業(yè)委會與黨支部協(xié)同梗阻等痛點(diǎn)，創(chuàng)新構(gòu)建并全面推行小區(qū)黨支部書記與業(yè)委會主任“一肩挑”機(jī)制，以“雙列席-雙議事”特色制度為紐帶，推動組織體系與治理體系深度融合、黨建強(qiáng)基與治理固本雙向賦能，讓小區(qū)治理煥發(fā)蓬勃生機(jī)，成為激活居民幸福感知的“紅色引擎”。

推動組織體系與治理體系深度融合。（秀英區(qū)供圖）

黨建引領(lǐng)聚合力，破解基層治理難題

“多虧了黨組織的牽頭，我們的房屋才能修繕得又快又好！”日前，秀英街道秀中社區(qū)一磚廠宿舍區(qū)居民李阿婆望著眼前煥然一新的住房，欣慰之情溢于言表。

住宅小區(qū)作為基層治理的最小單元，其治理效能直接關(guān)乎群眾幸福指數(shù)。秀英街道始終踐行“民生需求在哪里，黨建就覆蓋到哪里”的工作理念，以黨建引領(lǐng)凝聚治理合力，歷經(jīng)近一年攻堅(jiān)，圓滿辦結(jié)陽光巴洛克項(xiàng)目塔吊倒塌事故善后工作，用實(shí)際行動回應(yīng)群眾期盼。

此前，受臺風(fēng)“摩羯”影響，該項(xiàng)目停工后遺留的塔吊突然倒塌，造成宿舍區(qū)45戶房屋、58輛車輛受損。事故發(fā)生前，街道黨工委雖多次排查督促塔吊拆除，但因企業(yè)經(jīng)濟(jì)糾紛未果。事故發(fā)生后，街道黨工委迅速成立專項(xiàng)工作組與臨時(shí)黨支部，劃分黨員責(zé)任區(qū)，建立“一戶一檔、一車一策”工作臺賬，精準(zhǔn)推進(jìn)善后處置。今年2月，小區(qū)房屋修繕全面完成；6月底前，62.8萬余元車輛賠償款全部兌現(xiàn)；7月初，10.5萬元評估尾款順利結(jié)清。此次事故善后工作圓滿完成，既解群眾燃眉之急，更彰顯基層黨組織為民擔(dān)當(dāng)，夯實(shí)了轄區(qū)和諧穩(wěn)定的治理根基，切實(shí)增強(qiáng)了群眾的獲得感與安全感。

這一事例正是秀英街道強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，推動業(yè)委會建設(shè)與政治思想、組織建設(shè)深度融合，構(gòu)建“小區(qū)黨支部+業(yè)委會+物業(yè)企業(yè)”三方聯(lián)動機(jī)制的生動縮影。在業(yè)委會組建或換屆過程中，街道嚴(yán)格把關(guān)候選人資質(zhì)，目前轄區(qū)業(yè)委會成員中黨員占比近60%，軍供家園、維多利亞花園等4個(gè)小區(qū)業(yè)委會委員黨員占比更是高達(dá)85%。依托社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)委員會，街道積極搭建小區(qū)自治交流平臺，建立聯(lián)席會議、議事協(xié)商、雙向服務(wù)機(jī)制，統(tǒng)籌解決電梯維修、停車管理等“關(guān)鍵小事”656余項(xiàng)，有效化解矛盾糾紛1300余起，居民滿意度提升至90%以上，形成了優(yōu)勢互補(bǔ)、共商共建的治理新格局。

（秀英區(qū)供圖）

創(chuàng)新機(jī)制暢渠道，精細(xì)管理見實(shí)效

“小區(qū)公共區(qū)域改造方案還需進(jìn)一步征求老年業(yè)主意見”“健身器材更新要優(yōu)先考慮安全標(biāo)準(zhǔn)”……近日，在維多利亞花園小區(qū)議事現(xiàn)場，業(yè)委會代表拋出民生難題，居民代表、掛鉤部門人員熱烈討論，“一肩挑”工作監(jiān)督小組全程列席，詳細(xì)記錄討論內(nèi)容，重點(diǎn)監(jiān)督“一肩挑”人員是否充分聽取業(yè)主意見、是否科學(xué)梳理解決方案。這一監(jiān)督舉措，是秀英街道壓實(shí)“一肩挑”責(zé)任、推動規(guī)范履職的關(guān)鍵抓手。

自啟動黨建引領(lǐng)賦能和美小區(qū)建設(shè)以來，維多利亞花園小區(qū)同步成立黨支部與業(yè)委會，創(chuàng)新推行“雙列席-雙議事”制度，即小區(qū)業(yè)委會列席黨支部會議、黨支部列席業(yè)委會會議，搭建起高效溝通的議事橋梁。通過黨建牽頭、多方聯(lián)動，小區(qū)聚焦民生痛點(diǎn)精準(zhǔn)發(fā)力，累計(jì)補(bǔ)種綠化植被330平方米并定期養(yǎng)護(hù)，讓綠意重返家園；全面更新9個(gè)老舊健身器材并增設(shè)安全防護(hù)設(shè)施，守護(hù)居民健身安全；對260平方米黃土裸露區(qū)域進(jìn)行硬化處理，優(yōu)化公共空間利用；同時(shí)實(shí)現(xiàn)小區(qū)公共收益公開透明，通過雙重監(jiān)管確保資金“取之于民、用之于民”。

（秀英區(qū)供圖）

群眾點(diǎn)題，黨建破題。秀英街道堅(jiān)持以黨建引領(lǐng)賦能和美小區(qū)建設(shè)，將“雙列席-雙議事”機(jī)制作為基層治理的重要抓手，聚焦老舊小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施老化、消防安全隱患、新能源配套不足等民生痛點(diǎn)，以“小切口”撬動“大民生”。通過“12345熱線+網(wǎng)格巡查”聯(lián)動收集群眾訴求，經(jīng)“雙列席-雙議事”平臺凝聚街道、社區(qū)、物業(yè)、居民多方共識，形成“訴求收集—議事協(xié)商—方案落實(shí)—成效反饋”閉環(huán)機(jī)制，推動問題精準(zhǔn)化解、服務(wù)提質(zhì)增效，切實(shí)把黨建成果轉(zhuǎn)化為群眾看得見、摸得著的民生福祉。

（秀英區(qū)供圖）

整合資源強(qiáng)聯(lián)動，書寫幸福新畫卷

“小區(qū)沒有專用充電樁，私拉電線充電隱患太大了！”在藍(lán)海瑞園小區(qū)治理議事會上，居民代表直言“充電難”的困擾。隨著新能源汽車保有量攀升，該小區(qū)因未規(guī)劃充電設(shè)施，業(yè)主與物業(yè)矛盾頻發(fā)，成為亟待解決的民生痛點(diǎn)。

群眾有呼聲，黨建有響應(yīng)。秀英街道迅速啟動“街道吹哨、部門報(bào)到”聯(lián)動機(jī)制，邀請黨員代表、業(yè)主代表全程列席專題議事會和部門協(xié)調(diào)會，與住建、消防、供電等部門及物業(yè)共同協(xié)商解決方案。

通過“線上微信群征集+線下居民座談會”多元渠道收集意見，黨員代表帶頭入戶走訪聽取訴求，業(yè)主代表充分反映群眾關(guān)切，在充電樁安裝位置、數(shù)量規(guī)劃、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等關(guān)鍵問題上凝聚多方共識。在建設(shè)過程中，街道牽頭組建“黨員先鋒服務(wù)隊(duì)”，聯(lián)合專業(yè)人員實(shí)地勘察停車場布局、核算電力負(fù)荷、排查消防通道，確保建設(shè)方案科學(xué)合規(guī)；邀請消防部門現(xiàn)場指導(dǎo)安裝規(guī)范，黨員代表和業(yè)主代表全程參與施工監(jiān)督，嚴(yán)防違規(guī)接線、占用消防通道等問題。

（秀英區(qū)供圖）

如今，藍(lán)海瑞園小區(qū)首期40個(gè)個(gè)人充電樁已順利投用，以低于市場價(jià)的服務(wù)費(fèi)向業(yè)主開放，實(shí)現(xiàn)“充電無憂”。黨員代表定期開展使用滿意度回訪，及時(shí)收集優(yōu)化建議，確保充電樁“建得好、用得住、惠長久”，真正把民生實(shí)事辦在群眾心坎上。

從“單兵作戰(zhàn)”到“協(xié)同共治”，秀英街道以黨建為引領(lǐng)，推動小區(qū)治理效能持續(xù)提升、居民滿意度顯著提高。下一步，秀英街道將持續(xù)深化黨建引領(lǐng)業(yè)委會建設(shè)，不斷探索適應(yīng)實(shí)際的治理運(yùn)行模式，為建設(shè)美好秀英、推進(jìn)基層治理現(xiàn)代化提供更多鮮活實(shí)踐樣本。

記者林英 特約記者陳創(chuàng)淼

（海口網(wǎng)11月20日訊）