2025年12月18日，海南自由貿(mào)易港正式啟動(dòng)全島封關(guān)，我國(guó)對(duì)外開(kāi)放迎來(lái)新的里程碑時(shí)刻。站在“十四五”圓滿收官、“十五五”藍(lán)圖初展，尤其是海南自貿(mào)港建設(shè)從“建制度”邁向“見(jiàn)實(shí)效”的關(guān)鍵轉(zhuǎn)型期，?？谑姓f(xié)的工作重心也隨之升級(jí)。

一年來(lái)，市政協(xié)及其常務(wù)委員會(huì)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于海南工作的系列重要講話和指示批示精神，在省政協(xié)有力指導(dǎo)和中共?？谑形瘓?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以“履政協(xié)之職、發(fā)政協(xié)之聲、扛政協(xié)之責(zé)、展政協(xié)之為”的主動(dòng)姿態(tài)，在歷史的新坐標(biāo)上精準(zhǔn)定位，將履職實(shí)踐與封關(guān)后的新任務(wù)、新要求緊密結(jié)合，為海南自貿(mào)港核心引領(lǐng)區(qū)和“六個(gè)之城”建設(shè)聚勢(shì)賦能。

前瞻落地 為封關(guān)后政策見(jiàn)效鋪設(shè)“快車道”

封關(guān)運(yùn)作不是終點(diǎn)，而是進(jìn)一步改革的新起點(diǎn)。隨著“一線放開(kāi)、二線管住、島內(nèi)自由”制度體系全面實(shí)施，市政協(xié)迅速將協(xié)商焦點(diǎn)從“推準(zhǔn)備”轉(zhuǎn)向“促落地”，致力于推動(dòng)政策紅利加速釋放、市場(chǎng)預(yù)期持續(xù)向好。

封關(guān)后，各項(xiàng)核心政策是否精準(zhǔn)觸達(dá)經(jīng)營(yíng)主體、制度設(shè)計(jì)能否順暢運(yùn)轉(zhuǎn)，是檢驗(yàn)成效的關(guān)鍵。市政協(xié)主動(dòng)作為，圍繞封關(guān)運(yùn)作初期的實(shí)際運(yùn)行情況開(kāi)展深入調(diào)研與協(xié)商。在近期一項(xiàng)關(guān)于政策認(rèn)知與預(yù)期的專題調(diào)研中，政協(xié)組織設(shè)計(jì)了詳盡的問(wèn)卷，累計(jì)回收有效樣本2377份，系統(tǒng)摸清了社會(huì)各界對(duì)“零關(guān)稅”擴(kuò)容、貿(mào)易管理放寬等新規(guī)的真實(shí)感受與訴求。

調(diào)研必須緊扣前沿，數(shù)據(jù)必須源于實(shí)踐。在封關(guān)運(yùn)作的第一時(shí)間收集一線反饋，就是為了讓建言更精準(zhǔn)，助力政策從“規(guī)劃圖”轉(zhuǎn)化為“實(shí)景畫”。這份扎實(shí)的協(xié)商報(bào)告獲得了省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)的批示，成為優(yōu)化政策實(shí)施的重要參考。

開(kāi)放的深度，在于從傳統(tǒng)的要素流動(dòng)型開(kāi)放向規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開(kāi)放轉(zhuǎn)變。市政協(xié)的視野也投向封關(guān)后亟待打通的“軟環(huán)節(jié)”：為提升?？谠谛赂窬窒碌膰?guó)際辨識(shí)度，專題調(diào)研如何加強(qiáng)國(guó)際傳播力建設(shè)；聯(lián)合龍華區(qū)政協(xié)，就“跨境數(shù)據(jù)服務(wù)”這一前沿議題進(jìn)行協(xié)商，探索金融、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域在數(shù)據(jù)安全有序流動(dòng)下的合作新模式。政協(xié)的協(xié)商機(jī)制，為復(fù)雜領(lǐng)域凝聚共識(shí)、尋求突破提供了絕佳的平臺(tái)。

聚焦產(chǎn)業(yè) 為現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系注入“強(qiáng)動(dòng)能”

立足新起點(diǎn)，市政協(xié)將圍繞我市提出的“打造具有?？谔厣蛢?yōu)勢(shì)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”這一目標(biāo)，聚焦如何以零關(guān)稅擴(kuò)容帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈擴(kuò)圍等新課題，開(kāi)展精準(zhǔn)協(xié)商；市政協(xié)緊扣部署，以推動(dòng)協(xié)商成果轉(zhuǎn)化為導(dǎo)向，將協(xié)商資源精準(zhǔn)投向產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

“加工增值免關(guān)稅”等核心政策，是封關(guān)后吸引高端制造業(yè)落地的關(guān)鍵。市政協(xié)將“大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工”列為專題議政性常委會(huì)會(huì)議議題，組織委員、企業(yè)與政府部門負(fù)責(zé)人，共同研判如何利用進(jìn)口原料“零關(guān)稅”和加工增值內(nèi)銷免關(guān)稅的雙重利好，將?？诘臒釒мr(nóng)產(chǎn)品特色轉(zhuǎn)化為高附加值的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。相關(guān)建議被職能部門采納，推動(dòng)資源向產(chǎn)業(yè)鏈高附加值環(huán)節(jié)集聚。

從利用“零關(guān)稅”利好發(fā)展進(jìn)境優(yōu)質(zhì)水果、現(xiàn)代物流、醫(yī)美健康等產(chǎn)業(yè)，到圍繞“延伸演藝經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈”聯(lián)合調(diào)研以激活文旅消費(fèi)新藍(lán)海，市政協(xié)的履職圖譜始終圍繞“封關(guān)政策效應(yīng)”與“產(chǎn)業(yè)協(xié)同效應(yīng)”展開(kāi)。目標(biāo)是清晰的：通過(guò)精準(zhǔn)協(xié)商，為市委、市政府將“政策流量”轉(zhuǎn)化為“經(jīng)濟(jì)增量”提供務(wù)實(shí)的“施工圖”。

心系民生 為全齡宜居幸福之城筑牢“暖底色”

封關(guān)運(yùn)作的最終目的是造福人民。海南自貿(mào)港建設(shè)邁入新階段，人民群眾對(duì)“獲得感”有了更高期待。市政協(xié)始終堅(jiān)持履職為民，將封關(guān)后可能帶來(lái)的民生新變化、新需求納入視野，推動(dòng)發(fā)展紅利更多更公平惠及全體市民。

“一老一小”是最普惠的民生實(shí)事。市政協(xié)圍繞“推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉”和“優(yōu)化居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)供給”開(kāi)展的視察報(bào)告均獲市委主要領(lǐng)導(dǎo)肯定批示，并直接推動(dòng)市政府辦召開(kāi)專題會(huì)議研究落實(shí)，相關(guān)建議被納入“十五五”規(guī)劃編制?！胺怅P(guān)后，人才和居民對(duì)高品質(zhì)公共服務(wù)的需求會(huì)進(jìn)一步增長(zhǎng)。政協(xié)的前瞻性建言，為我們提前布局、補(bǔ)齊短板提供了重要參考?！笔行l(wèi)健委一位工作人員表示。同時(shí)，對(duì)“擴(kuò)大學(xué)位供給三年計(jì)劃”的持續(xù)監(jiān)督，也體現(xiàn)了市政協(xié)對(duì)營(yíng)造優(yōu)質(zhì)宜居環(huán)境、吸引并留住人才的深層考量。

關(guān)切的目光也投向與封關(guān)運(yùn)作息息相關(guān)的社會(huì)治理層面。針對(duì)貨物、人員流動(dòng)大幅增加帶來(lái)的新課題，市政協(xié)就健全建筑垃圾全過(guò)程監(jiān)管體系等開(kāi)展專項(xiàng)監(jiān)督。同時(shí)，市政協(xié)依托“監(jiān)督一張網(wǎng)”平臺(tái)，建立了社情民意信息快速反饋機(jī)制。一年來(lái)，政協(xié)委員們反映的12個(gè)民生問(wèn)題，如道路快速化通行測(cè)試、市容環(huán)境等，通過(guò)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)線上轉(zhuǎn)辦、部門快速響應(yīng)，讓民意在封關(guān)后的快節(jié)奏建設(shè)中搭上“直通車”，得到高效解決。

從推動(dòng)開(kāi)放政策落地見(jiàn)效，到謀劃產(chǎn)業(yè)升級(jí)新路徑，再到守護(hù)宜居宜業(yè)的城市底色，?？谑姓f(xié)在自貿(mào)港建設(shè)的歷史性新起點(diǎn)上，以廣泛的參與、深入的協(xié)商、扎實(shí)的成果，展現(xiàn)了專門協(xié)商機(jī)構(gòu)不可替代的價(jià)值。展望“十五五”新征程，市政協(xié)將繼續(xù)以建言資政的“高言值”和凝聚人心、共識(shí)、智慧、力量的“廣胸懷”，在譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化?？谛缕轮校粝赂訄?jiān)實(shí)的政協(xié)印記。

從擘畫藍(lán)圖的深思遠(yuǎn)慮，到服務(wù)封關(guān)的精準(zhǔn)務(wù)實(shí)，再到匯聚合力的主動(dòng)拓展，?？谑姓f(xié)正以一種更加昂揚(yáng)、更具效能、更富創(chuàng)造性的姿態(tài)，融入?？诎l(fā)展的時(shí)代洪流。面對(duì)“十五五”新征程和封關(guān)運(yùn)作新起點(diǎn)，市政協(xié)將繼續(xù)與市委、市政府同頻共振，與各界群眾同心協(xié)力，為高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)海南自由貿(mào)易港核心引領(lǐng)區(qū)和“六個(gè)之城”貢獻(xiàn)政協(xié)智慧和力量。