2月3日上午，市政協(xié)十五屆五次會(huì)議聯(lián)組會(huì)召開，委員們認(rèn)真討論政府工作報(bào)告，積極建言獻(xiàn)策。18位委員圍繞搶抓封關(guān)機(jī)遇升級(jí)產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)消費(fèi)、推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型、優(yōu)化營商環(huán)境、深化瓊港合作、保障民生、完善公共治理、筑牢安全防線等內(nèi)容建言獻(xiàn)策，為高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)海南自由貿(mào)易港核心引領(lǐng)區(qū)和“六個(gè)之城”貢獻(xiàn)政協(xié)智慧力量。

市政協(xié)委員張嵐嵐：

打造出口商品售后服務(wù)中心基地

?？谧鳛槭?huì)城市，擁有政策、區(qū)位、產(chǎn)業(yè)和人才等多重優(yōu)勢(shì)，是承接出口商品售后服務(wù)中心基地建設(shè)的理想載體。

建議一是加強(qiáng)監(jiān)管與平臺(tái)建設(shè)，成立專項(xiàng)工作組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)部門，爭(zhēng)取更多先行先試政策授權(quán)。二是打造行業(yè)品牌與集聚產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)國際品牌在海口設(shè)立區(qū)域售后總部，形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。三是創(chuàng)新稅收政策，探索對(duì)備案出口商品返島維修、退換貨免征進(jìn)口關(guān)稅、增值稅、消費(fèi)稅，并推動(dòng)“維修零配件內(nèi)地采購免稅”試點(diǎn)。

市政協(xié)委員夏鋒：

全力提升服務(wù)消費(fèi)能級(jí)

海南省“十五五”規(guī)劃明確提出要打造服務(wù)消費(fèi)“海南樣板”。建議?？谌μ嵘?wù)消費(fèi)能級(jí)。一是加強(qiáng)全市統(tǒng)籌規(guī)劃，創(chuàng)新協(xié)同機(jī)制，優(yōu)化政策供給，統(tǒng)籌空間布局，構(gòu)建全域消費(fèi)網(wǎng)絡(luò)。二是聚焦特色示范引領(lǐng)，打造西海岸濱海融合示范區(qū)、升級(jí)觀瀾湖文體康旅示范區(qū)，強(qiáng)化精準(zhǔn)支持與品牌營銷。三是完善基礎(chǔ)支撐體系，加強(qiáng)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)，建立新業(yè)態(tài)統(tǒng)計(jì)體系，打造“?？诜?wù)”品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化國際化消費(fèi)環(huán)境。

市政協(xié)委員黃雅：

推進(jìn)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)性綠色轉(zhuǎn)型

建議以全產(chǎn)業(yè)鏈思維推進(jìn)?？谵r(nóng)業(yè)系統(tǒng)性綠色轉(zhuǎn)型。一是做強(qiáng)生產(chǎn)鏈條，加強(qiáng)本土優(yōu)質(zhì)種質(zhì)資源保護(hù)利用，推廣現(xiàn)代化設(shè)施農(nóng)業(yè)，全域推進(jìn)綠色技術(shù)應(yīng)用。二是完善流通鏈條，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)?？趪H熱帶農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流中心，構(gòu)建全程追溯體系。三是升級(jí)消費(fèi)鏈條，建立海口特色農(nóng)產(chǎn)品綠色生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系，打造區(qū)域公用品牌，開發(fā)數(shù)字農(nóng)場(chǎng)云認(rèn)養(yǎng)等新業(yè)態(tài)。四是延伸價(jià)值鏈條，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，深化農(nóng)文旅康養(yǎng)融合，探索“碳匯收益分紅”機(jī)制。

市政協(xié)委員李麗影：

多舉措推動(dòng)夜間經(jīng)濟(jì)提質(zhì)擴(kuò)容

為推動(dòng)?？谝归g經(jīng)濟(jì)提質(zhì)擴(kuò)容，建議一是以空間體系構(gòu)建為牽引，打造?？跒硣H夜游區(qū)，提升重點(diǎn)商圈夜間能級(jí)，建設(shè)社區(qū)級(jí)活力夜間節(jié)點(diǎn)。二是以優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供給為核心，發(fā)展濱海特色夜游產(chǎn)品，吸引社會(huì)資本布局沉浸式文化內(nèi)容。三是以市場(chǎng)化專業(yè)運(yùn)營為抓手，設(shè)立市級(jí)夜間經(jīng)濟(jì)運(yùn)營平臺(tái)。四是以公共服務(wù)質(zhì)量提升為支撐，優(yōu)化夜間交通接駁，提升重點(diǎn)區(qū)域光環(huán)境品質(zhì)。五是以數(shù)據(jù)治理體系建設(shè)為基礎(chǔ)，建設(shè)夜間經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，提升政策精準(zhǔn)度與招商能力。

市政協(xié)委員陳俊霄：

將南渡江建成標(biāo)志性展示窗口

南渡江作為海南“母親河”，穿過?？诔菂^(qū)流入瓊州海峽，是串聯(lián)?？诔鞘猩鷳B(tài)、文化與經(jīng)濟(jì)的核心紐帶，具備建成展示“六個(gè)之城”標(biāo)志性窗口的天然條件。

建議一是強(qiáng)化系統(tǒng)規(guī)劃引領(lǐng)，編制總體規(guī)劃。二是強(qiáng)化生態(tài)綜合治理，實(shí)施雨污分流改造和水質(zhì)提升，推進(jìn)岸線退堤還江，構(gòu)建“水下森林+濱水植被緩沖帶”生態(tài)系統(tǒng)。三是強(qiáng)化文化賦能發(fā)展，融合本土與海洋文化，構(gòu)建多元文化場(chǎng)景，串聯(lián)歷史節(jié)點(diǎn)，挖掘建設(shè)歷史風(fēng)貌街區(qū)與紀(jì)念館。四是強(qiáng)化產(chǎn)城融合發(fā)展，布局濱水免稅購物街，開發(fā)水上運(yùn)動(dòng)與“江上游船+夜間演藝”項(xiàng)目。

市政協(xié)委員部曉龍：

規(guī)范交通標(biāo)識(shí)外國語言文字使用

建議規(guī)范交通標(biāo)識(shí)外語使用，提升城市國際化形象。一是強(qiáng)化統(tǒng)籌，建立交通標(biāo)識(shí)外文規(guī)范工作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，統(tǒng)籌標(biāo)準(zhǔn)制定與整改。二是全面整改，加快制定?？谑薪煌?biāo)識(shí)外文設(shè)置相關(guān)政策，統(tǒng)一譯寫規(guī)范，開展全覆蓋排查整治。三是社會(huì)共治，開設(shè)線上“糾錯(cuò)”通道，鼓勵(lì)公眾參與監(jiān)督。四是智慧賦能，推動(dòng)標(biāo)識(shí)系統(tǒng)智慧化升級(jí)，在重點(diǎn)區(qū)域增設(shè)二維碼，并逐步增設(shè)多語種標(biāo)識(shí)。

市政協(xié)委員康嵐：

推進(jìn)?？趦?yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉

為構(gòu)建系統(tǒng)化、可持續(xù)的“下沉”機(jī)制，真正實(shí)現(xiàn)“大病不出市、一般病在市區(qū)解決、日常疾病在基層解決”的目標(biāo)。建議一是健全長效機(jī)制，建立“市管區(qū)用”編制統(tǒng)籌機(jī)制，并將基層服務(wù)經(jīng)歷納入職稱評(píng)審條件。二是推動(dòng)資源“精準(zhǔn)下沉”，實(shí)施“科室對(duì)口幫扶”，重點(diǎn)扶持基層薄弱?？啤Ｈ菑?qiáng)化信息化支撐，建設(shè)區(qū)域遠(yuǎn)程醫(yī)療協(xié)同平臺(tái)，推動(dòng)AI輔助診療系統(tǒng)基層全覆蓋。四是強(qiáng)化市區(qū)統(tǒng)籌，構(gòu)建“緊密型醫(yī)共體”，實(shí)行人財(cái)物一體化管理，并建立區(qū)域“人才池”，推動(dòng)醫(yī)務(wù)人員有序流動(dòng)。

市政協(xié)委員宋興昌：

跟進(jìn)試點(diǎn)十二年一貫制貫通培養(yǎng)模式

建議?？诟M(jìn)試點(diǎn)基礎(chǔ)教育十二年一貫制培養(yǎng)模式。一是精準(zhǔn)選取試點(diǎn)學(xué)校，首批選取3—5所基礎(chǔ)較好的學(xué)校，嚴(yán)格執(zhí)行“不掐尖、憑自愿、靠搖號(hào)”招生規(guī)則，規(guī)范試點(diǎn)班招生機(jī)制。二是重構(gòu)貫通培養(yǎng)體系，統(tǒng)籌設(shè)計(jì)“能力進(jìn)階式”課程框架，優(yōu)化教學(xué)與師資配置，并建立多元評(píng)價(jià)機(jī)制。三是健全配套保障機(jī)制，明確學(xué)生退出與銜接規(guī)則，強(qiáng)化對(duì)試點(diǎn)學(xué)校教師的激勵(lì)保障，建立動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)評(píng)估機(jī)制。四是分步推進(jìn)試點(diǎn)擴(kuò)容，逐步擴(kuò)大改革覆蓋面。

市政協(xié)委員張斯：

推動(dòng)瓊港實(shí)現(xiàn)專業(yè)資格互認(rèn)

為深化瓊港合作，建議一是以文旅會(huì)展為突破口，聯(lián)合香港打造標(biāo)志性IP，設(shè)計(jì)“一程多站”精品旅游線路，在?？谠圏c(diǎn)建設(shè)港澳特色消費(fèi)街區(qū)。二是優(yōu)化港澳同胞政務(wù)服務(wù)，推動(dòng)設(shè)立“港澳同胞服務(wù)專窗”，編制政務(wù)服務(wù)指南，打通“海易辦”與香港系統(tǒng)數(shù)據(jù)壁壘。三是深化制度創(chuàng)新，推動(dòng)瓊港專業(yè)資格互認(rèn)，試點(diǎn)“跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)白名單”，鼓勵(lì)香港金融機(jī)構(gòu)在?？陂_展綠色金融、跨境投融資等創(chuàng)新業(yè)務(wù)。

市政協(xié)委員蘇文貞：

系統(tǒng)培育農(nóng)業(yè)專精特新企業(yè)

建議系統(tǒng)培育農(nóng)業(yè)專精特新企業(yè)，賦能鄉(xiāng)村振興。一是強(qiáng)化科技賦能，依托中國熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院等科研平臺(tái)，組建農(nóng)業(yè)專精特新企業(yè)服務(wù)專班。二是延伸產(chǎn)業(yè)鏈，支持企業(yè)牽頭組建產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，引導(dǎo)企業(yè)加大投入，配套建設(shè)產(chǎn)后處理中心和精深加工基地。三是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科創(chuàng)金融產(chǎn)品，設(shè)立引導(dǎo)基金，推廣創(chuàng)新型信貸產(chǎn)品，提高特色保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼比例。四是暢通要素雙向流動(dòng)，支持科研人員兼職創(chuàng)業(yè)，優(yōu)化服務(wù)生態(tài)，完善流轉(zhuǎn)機(jī)制。

市政協(xié)委員陶秀青：

筑牢本土品牌高地

建議多措并舉支持本土品牌發(fā)展。一是打造文旅融合載體，建設(shè)海南品牌主題體驗(yàn)街區(qū)，創(chuàng)新“品牌+文旅IP”聯(lián)名機(jī)制。二是構(gòu)建全周期培育體系，分階段對(duì)初創(chuàng)、成長、成熟期企業(yè)給予精準(zhǔn)扶持。三是依托自貿(mào)港政策優(yōu)勢(shì)，設(shè)立RCEP品牌出海專項(xiàng)支持，創(chuàng)新離岸品牌孵化模式。四是健全品牌價(jià)值提升機(jī)制，建立品牌價(jià)值保險(xiǎn)制度，創(chuàng)新“品牌+金融”模式。五是立足海南熱帶特色優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)本土品牌深挖生態(tài)與文化元素，提升品牌附加值。

市政協(xié)委員陳晨：

以人工智能賦能文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

人工智能與文旅產(chǎn)業(yè)的深度融合，是落實(shí)“向數(shù)圖強(qiáng)”戰(zhàn)略、推動(dòng)?？谖穆卯a(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要路徑。

建議?？趽屪ァ叭斯ぶ悄?”機(jī)遇，推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)升級(jí)。一是制定?？谑腥斯ぶ悄苜x能文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)相關(guān)政策，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)。二是搭建公共服務(wù)平臺(tái)，以SaaS模式向中小文旅企業(yè)提供低成本、標(biāo)準(zhǔn)化的AI工具服務(wù)。三是在重點(diǎn)景區(qū)和交通樞紐打造一批AI應(yīng)用示范場(chǎng)景。四是推動(dòng)數(shù)據(jù)要素流通，探索建立文旅行業(yè)數(shù)據(jù)分類分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和安全共享機(jī)制。五是加強(qiáng)復(fù)合型人才培育引進(jìn)，支持高校開設(shè)交叉專業(yè)，開展行業(yè)AI應(yīng)用能力培訓(xùn)。六是完善政策支持體系，在科技創(chuàng)新專項(xiàng)資金中設(shè)立“AI+”文旅子專項(xiàng)，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，激發(fā)市場(chǎng)活力。

市政協(xié)委員黎莉：

搭建高水平國際交流合作平臺(tái)

為深化?？谂c東南亞國家務(wù)實(shí)合作，建議一是高標(biāo)準(zhǔn)辦好2026年世界城市和地方政府聯(lián)合組織（UCLG）亞太區(qū)理事會(huì)議。二是深化“?？凇獤|盟國家駐廣州總領(lǐng)事館對(duì)話會(huì)”機(jī)制，增設(shè)產(chǎn)業(yè)對(duì)接環(huán)節(jié)。三是優(yōu)化友城合作網(wǎng)絡(luò)，與東南亞產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)城市結(jié)好，升級(jí)雙向互訪與專項(xiàng)對(duì)接模式。四是打造特色人文交流品牌，做強(qiáng)“椰城國際沙龍”品牌，深挖僑鄉(xiāng)資源。五是培育好“海口市海外智囊團(tuán)”品牌，將其打造成助力?？诟哔|(zhì)量發(fā)展的重要引智平臺(tái)。

市政協(xié)委員李?。?/strong>

全方位推動(dòng)無人配送技術(shù)應(yīng)用

為推動(dòng)無人配送技術(shù)應(yīng)用，建議一是“立規(guī)矩”，盡快研究制定我市無人配送車管理細(xì)則，明確車輛屬性、路權(quán)及事故責(zé)任。二是“給激勵(lì)”，強(qiáng)化政策扶持，設(shè)立專項(xiàng)扶持資金，對(duì)采購合規(guī)車輛給予補(bǔ)貼，并配套稅收優(yōu)惠政策。三是“建平臺(tái)”，構(gòu)建市級(jí)無人配送綜合管理服務(wù)平臺(tái)，并有序開放多元應(yīng)用場(chǎng)景。四是“配設(shè)施”，推進(jìn)“車路云一體化”協(xié)同基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。五是“強(qiáng)末端”，完善住宅、樓宇配套智能快遞柜、無人配送驛站建設(shè)。

市政協(xié)委員魏敏：

優(yōu)服務(wù)增特色提升公共空間品質(zhì)

建議多措并舉提升?？诠部臻g品質(zhì)。一是科學(xué)規(guī)劃布局，編制專項(xiàng)規(guī)劃，提高公園綠地、文化場(chǎng)所服務(wù)半徑覆蓋率，建設(shè)一批便捷化的自助圖書館、口袋公園。二是盤活存量資源，對(duì)老舊廠房、閑置樓宇進(jìn)行有機(jī)更新，打造主題公共空間。三是優(yōu)化服務(wù)供給，在公共空間增設(shè)藝術(shù)夜校、技能培訓(xùn)等服務(wù)，完善安防與休閑設(shè)施。四是創(chuàng)新“公共空間+”模式，推動(dòng)與農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、老年食堂等場(chǎng)景融合。五是融入海洋文化、熱帶風(fēng)情等地域特色，增強(qiáng)文化辨識(shí)度。

市政協(xié)委員鄭云麗：

組建公共衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)備隊(duì)筑牢安全防線

為應(yīng)對(duì)封關(guān)后傳染病跨境傳播風(fēng)險(xiǎn)，建議組建?？谑泄残l(wèi)生應(yīng)急預(yù)備隊(duì)。一是“建隊(duì)伍”，以全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)在職醫(yī)務(wù)人員為主體，按“專業(yè)協(xié)同”與“地域就近”原則編組。二是“強(qiáng)能力”，建立強(qiáng)制性年度培訓(xùn)與考核制度，聚焦實(shí)戰(zhàn)技能，開展全流程演練。三是“暢調(diào)度”，開發(fā)專用信息化調(diào)度平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”快速召集。四是“優(yōu)保障”，設(shè)立專項(xiàng)財(cái)政預(yù)算，落實(shí)隊(duì)員訓(xùn)練津貼、應(yīng)急補(bǔ)助及工傷撫恤政策，并在職稱晉升、評(píng)優(yōu)評(píng)先時(shí)給予傾斜。

市政協(xié)委員肖擁群：

構(gòu)建法治化營商環(huán)境新高地

建議以法治創(chuàng)新賦能?？跔I商環(huán)境。一是立法引領(lǐng)，運(yùn)用自貿(mào)港法規(guī)制定權(quán)，對(duì)標(biāo)國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，開展前瞻性制度設(shè)計(jì)。二是執(zhí)法革新，深化“智慧監(jiān)管+信用監(jiān)管”融合，全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，實(shí)施包容審慎監(jiān)管。三是司法攻堅(jiān)，優(yōu)化涉外案件審理程序，支持國際仲裁機(jī)構(gòu)發(fā)展，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)。四是文化賦能，建設(shè)企業(yè)合規(guī)公共服務(wù)平臺(tái)，培育尊法守信的市場(chǎng)生態(tài)。五是系統(tǒng)梳理并化解土地產(chǎn)權(quán)、政府履約等方面的歷史遺留問題。

市政協(xié)委員黎磊：

高質(zhì)量舉辦世界客屬第34屆懇親大會(huì)

為辦好世界客屬第34屆懇親大會(huì)并推動(dòng)長效發(fā)展，建議一是文化賦能鑄品牌，推動(dòng)客家文化與瓊北文化融合，編纂文化圖鑒，規(guī)劃建設(shè)紀(jì)念場(chǎng)館，開發(fā)特色文創(chuàng)，設(shè)計(jì)主題旅游線路。二是強(qiáng)基固本聚合力，構(gòu)建“聯(lián)合會(huì)+商會(huì)+青年組織”三位一體體系，在江東新區(qū)規(guī)劃“客家客商自貿(mào)港投資總部基地”。三是長效對(duì)接搭平臺(tái)，深化與粵港澳大灣區(qū)、閩粵贛及東南亞客屬核心區(qū)戰(zhàn)略合作。四是產(chǎn)業(yè)招商提質(zhì)效，編制投資機(jī)遇手冊(cè)，舉辦機(jī)遇峰會(huì)。五是統(tǒng)籌保障提能級(jí)，優(yōu)化接待服務(wù)與城市環(huán)境。