海南省政府2月5日公布《海南自由貿(mào)易港島內(nèi)居民消費(fèi)“零關(guān)稅”進(jìn)境商品經(jīng)營(yíng)主體及免稅店管理辦法（試行）》，自公布之日起施行。此舉旨在規(guī)范“零關(guān)稅”日用消費(fèi)品經(jīng)營(yíng)主體及免稅店管理，保障相關(guān)政策順利實(shí)施。

根據(jù)辦法，海南自由貿(mào)易港島內(nèi)居民消費(fèi)的“零關(guān)稅”進(jìn)境商品經(jīng)營(yíng)主體及日用消費(fèi)品免稅店管理適用本辦法。日用消費(fèi)品免稅店是指按照本辦法設(shè)立，對(duì)海南自由貿(mào)易港島內(nèi)居民實(shí)行限值、限品種免稅購(gòu)物的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。其具體經(jīng)營(yíng)的適用對(duì)象、商品品種、免稅稅種、免稅額度、提貨方式等嚴(yán)格按相關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行。

辦法明確，“零關(guān)稅”日用消費(fèi)品經(jīng)營(yíng)資格實(shí)行許可管理。申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)資格的主體需具備獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任能力、較強(qiáng)管理能力和持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力、健全財(cái)務(wù)制度、穩(wěn)定采購(gòu)渠道、良好信用狀況等條件。設(shè)立日用消費(fèi)品免稅店的數(shù)量和位置，由市縣政府向省政府提出申請(qǐng)，報(bào)省政府批準(zhǔn)。具有經(jīng)營(yíng)資格的主體對(duì)“零關(guān)稅”日用消費(fèi)品經(jīng)營(yíng)主體的持股比例應(yīng)大于百分之五十。

在經(jīng)營(yíng)規(guī)范方面，辦法要求免稅店建立購(gòu)銷存和出入庫(kù)臺(tái)賬，實(shí)時(shí)向監(jiān)管平臺(tái)推送銷售數(shù)據(jù)，在商品包裝上加貼溯源碼，并通過人臉識(shí)別、人證比對(duì)等方式核驗(yàn)購(gòu)買人身份。免稅店還需設(shè)置防范走私顯著提示，制定防范走私內(nèi)控管理制度，防范違規(guī)銷售。

監(jiān)督管理方面，辦法強(qiáng)調(diào)相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)市場(chǎng)流通環(huán)節(jié)、互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的監(jiān)測(cè)管控，依法查處收購(gòu)、倒賣等違法行為。任何單位和個(gè)人不得以牟利為目的，組織利用他人額度分散購(gòu)買“零關(guān)稅”日用消費(fèi)品后銷售，也不得違法提供運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)等服務(wù)。除辦法規(guī)定的日用消費(fèi)品免稅店以及其他經(jīng)批準(zhǔn)開設(shè)的各類免稅商店外，其他任何經(jīng)營(yíng)主體、商業(yè)場(chǎng)所等的名稱、經(jīng)營(yíng)范圍等，不得含有“零關(guān)稅”“免稅”等可能使公眾受騙或者產(chǎn)生誤解的字樣。

辦法還規(guī)定了相應(yīng)的法律責(zé)任。