政策推進(jìn) 紅利釋放 引力增強(qiáng)

——海南自貿(mào)港全島封關(guān)百日?？诟哔|(zhì)量發(fā)展觀察

風(fēng)來千帆競(jìng)，潮涌逐浪高。

2025年12月18日，海南自由貿(mào)易港正式啟動(dòng)全島封關(guān)，實(shí)現(xiàn)邁向最高水平開放形態(tài)的“關(guān)鍵一躍”。

全島封關(guān)以來，海南自貿(mào)港政策紅利加快釋放，物暢其流、人享其行、流量聚集等效應(yīng)初顯，自貿(mào)港政策制度體系更加鞏固。

?？谝蚤_放之姿鏈接世界，迅速釋放政策效應(yīng)，穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放，激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體活力……積極當(dāng)好海南改革開放和高質(zhì)量發(fā)展的“排頭兵”，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)自貿(mào)港核心引領(lǐng)區(qū)和“六個(gè)之城”，奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化?？趯?shí)踐篇章。

在?？诿捞m空港吉耐斯航空發(fā)動(dòng)機(jī)維修工程有限公司，工作人員對(duì)航空發(fā)動(dòng)機(jī)及零部件進(jìn)行檢修。記者 蘇弼坤 攝

在海口國(guó)家高新區(qū)的開立生物醫(yī)療科技（?？冢┯邢挢?zé)任公司，維修人員忙著檢修一批電子內(nèi)窺鏡。記者 康登淋 攝

在?？趪?guó)家高新區(qū)海南云紫食品有限公司，一箱箱享受加工增值免關(guān)稅政策的產(chǎn)品打包裝箱，準(zhǔn)備發(fā)往全國(guó)市場(chǎng)。記者 康登淋 攝

活力持續(xù)迸發(fā) 開放引力顯著增強(qiáng)

全島封關(guān)以來，制度型開放的“磁場(chǎng)”持續(xù)增強(qiáng)。海口以政策紅利匯聚發(fā)展動(dòng)能，加速釋放匯聚全球優(yōu)質(zhì)要素資源的強(qiáng)磁力，正吸引一波又一波流量聚集。

3月20日，農(nóng)銀金融租賃有限公司在海口江東新區(qū)完成管理型項(xiàng)目公司——農(nóng)銀（海南）租賃有限公司的注冊(cè)，這是海南自貿(mào)港全島封關(guān)后成立的首家金融租賃管理型項(xiàng)目公司。“我們將聚焦飛機(jī)、船舶、新能源設(shè)備等領(lǐng)域，不斷優(yōu)化政策供給、完善配套服務(wù)體系，全力推動(dòng)融資租賃產(chǎn)業(yè)向規(guī)?；⒓夯较虬l(fā)展?！苯瓥|新區(qū)管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

近日，國(guó)內(nèi)頭部汽車租賃企業(yè)神州租車正式布局?？谛阌^(qū)，落地復(fù)興城國(guó)際數(shù)字港，并實(shí)現(xiàn)首批在瓊二手車出口。神州租車此次落子布局，正是精準(zhǔn)看中秀英區(qū)在口岸區(qū)位、政策紅利以及復(fù)興城園區(qū)全球化產(chǎn)業(yè)服務(wù)能力等多方面的優(yōu)勢(shì)。神州租車相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，未來將進(jìn)一步深化在?？诘牟季?，擴(kuò)大出口規(guī)模，重點(diǎn)拓展東南亞、中東等周邊海外市場(chǎng)。

跨境電商作為外向型經(jīng)濟(jì)的重要增長(zhǎng)極，在自貿(mào)港政策賦能下加速崛起。目前，?？诳缇畴娚炭臻g站招商工作取得階段性突破，首期入駐進(jìn)度超七成，首批優(yōu)質(zhì)企業(yè)已正式落地運(yùn)營(yíng)，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)持續(xù)顯現(xiàn)。

大義海南投資集團(tuán)有限公司自入駐以來，依托空間站賦能，已為全球210多個(gè)國(guó)家和地區(qū)提供秒級(jí)結(jié)算服務(wù)，助力合作伙伴綜合成本降低30%?！叭珝u封關(guān)以來，公司累計(jì)服務(wù)超100家企業(yè)，帶動(dòng)周邊貿(mào)易額增長(zhǎng)28.6%?！痹撈髽I(yè)負(fù)責(zé)人介紹。

外資企業(yè)持續(xù)入駐，彰顯?？陂_放活力。不久前，韓國(guó)東亞制藥在?？趪?guó)家高新區(qū)注冊(cè)設(shè)立東亞制藥（海南）有限公司，計(jì)劃依托海南自貿(mào)港政策優(yōu)勢(shì)，打造國(guó)際貿(mào)易中心及產(chǎn)品加工基地。作為全島封關(guān)后落地的重點(diǎn)外資醫(yī)藥項(xiàng)目，韓國(guó)東亞制藥的入駐，將進(jìn)一步豐富?？卺t(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)生態(tài)，助力?？诩涌鞓?gòu)建生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展高地。

政策精準(zhǔn)落地 紅利成效加速顯現(xiàn)

?？诩涌焱七M(jìn)各項(xiàng)封關(guān)政策從“紙面”落到“地面”，從“政策紅利”轉(zhuǎn)化為“發(fā)展實(shí)效”，精準(zhǔn)對(duì)接企業(yè)需求，讓經(jīng)營(yíng)主體真切感受到全島封關(guān)帶來的便利與機(jī)遇，助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效。

?？趪?guó)家高新區(qū)內(nèi)的萬(wàn)特制藥（海南）有限公司智能生產(chǎn)車間里，工作人員全神貫注投入生產(chǎn)。本報(bào)記者 康登淋 攝

連日來，在?？趪?guó)家高新區(qū)，萬(wàn)特制藥（海南）有限公司的自動(dòng)化流水線高速運(yùn)轉(zhuǎn)，工人鉚足干勁趕訂單；倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)內(nèi)一箱箱包裝完好的藥品堆疊成整齊的“小山”，工作人員熟練地操作叉車將藥品運(yùn)輸上貨車。全島封關(guān)以來，萬(wàn)特制藥已順利報(bào)關(guān)50余批享受加工增值免關(guān)稅政策的貨物，在實(shí)現(xiàn)降本增效的同時(shí)，持續(xù)夯實(shí)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

萬(wàn)特制藥供應(yīng)鏈經(jīng)理何霞說，封關(guān)前，萬(wàn)特制藥享受的“零關(guān)稅”稅目主要集中在特定品類；封關(guān)后，“零關(guān)稅”商品范圍擴(kuò)大，企業(yè)的原料藥等核心生產(chǎn)物料基本實(shí)現(xiàn)“應(yīng)享盡享”，此前需繳納關(guān)稅的高純度藥用輔料等品類，現(xiàn)在可直接享受免稅進(jìn)口。

制度創(chuàng)新賦能新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。今年2月，首批適用“執(zhí)行例外措施”政策的區(qū)外保稅維修貨物在?？趪?guó)家高新區(qū)開立生物醫(yī)療科技（海口）有限責(zé)任公司完成全部維修流程，并從?？诿捞m國(guó)際機(jī)場(chǎng)口岸復(fù)運(yùn)出境，標(biāo)志著海南自貿(mào)港醫(yī)療器械保稅維修業(yè)務(wù)首次實(shí)現(xiàn)“進(jìn)口—維修—復(fù)運(yùn)出境”全流程閉環(huán)。在開立生物醫(yī)療科技（海口）有限責(zé)任公司總經(jīng)理李曉曦看來，此次業(yè)務(wù)完整打通“全球接單、海南維修、全球交付”業(yè)態(tài)鏈條，為企業(yè)拓展國(guó)際高端醫(yī)療器械維修市場(chǎng)積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。

李曉曦介紹，公司將開展更多保稅維修業(yè)務(wù)，預(yù)計(jì)下一批進(jìn)口維修訂單將是來自歐洲的產(chǎn)品，“此前企業(yè)的維修業(yè)務(wù)依賴海外中心，不僅成本高，服務(wù)時(shí)效也受限制；如今在自貿(mào)港打造全球客戶服務(wù)中心，預(yù)計(jì)可直接節(jié)約20%至30%的成本，競(jìng)爭(zhēng)力大幅提升。”

口岸高效運(yùn)轉(zhuǎn) 人貨通關(guān)順暢協(xié)同

3月26日，在?？谛潞８酆湍细邸岸€口岸”（貨運(yùn)）集中查驗(yàn)場(chǎng)，貨車正有序通關(guān)，依托查驗(yàn)場(chǎng)新上線的貨車智能檢票系統(tǒng)，通過智能算法自動(dòng)分配裝載船舶，搭配自動(dòng)改簽功能，告別以往繁瑣的手工操作。

“現(xiàn)在實(shí)行貨車‘全預(yù)約’模式，從預(yù)約、查驗(yàn)到登船，全流程都很順暢；即使沒預(yù)約也不擔(dān)心，智能分導(dǎo)后還有專人帶著快速補(bǔ)手續(xù)。另外，全程不用下車的‘一站式’線上繳費(fèi)，簡(jiǎn)直就是無感通關(guān)。”大貨車司機(jī)劉師傅說。

海口新海輪渡碼頭有限公司安檢中心副經(jīng)理吳海青介紹，目前大貨車預(yù)約過海率達(dá)100%。

口岸是對(duì)外開放的重要門戶。全島封關(guān)以來，?？诔掷m(xù)優(yōu)化口岸監(jiān)管服務(wù)，升級(jí)智能化設(shè)施，創(chuàng)新監(jiān)管模式，實(shí)現(xiàn)人貨通關(guān)順暢協(xié)同。

3月16日、17日，?？诿捞m國(guó)際機(jī)場(chǎng)先后開通“胡志明—海口”“?？?吉隆坡”2條國(guó)際貨運(yùn)航線，推動(dòng)美蘭機(jī)場(chǎng)往返東南亞的國(guó)際貨運(yùn)航班由一周4班加密至一周13班，進(jìn)一步織密海南自貿(mào)港與東南亞之間的航空物流網(wǎng)絡(luò)，為海南自貿(mào)港深化區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作、推進(jìn)高水平對(duì)外開放提供堅(jiān)實(shí)支撐。

今年以來，美蘭機(jī)場(chǎng)已累計(jì)運(yùn)營(yíng)?？?第比利斯、第比利斯—?？凇屠琛⒙取？?、胡志明—?？?、?？?吉隆坡、第比利斯—特拉維夫—海口6條國(guó)際貨運(yùn)航線，聯(lián)通6個(gè)國(guó)際貨運(yùn)航點(diǎn)，初步構(gòu)建起以?？跒檩椛潼c(diǎn)，覆蓋歐洲、西亞及東南亞等地區(qū)的國(guó)際貨運(yùn)航線網(wǎng)絡(luò)。

潮起海之南，奮進(jìn)正當(dāng)時(shí)。

今年是“十五五”開局之年、海南自由貿(mào)易港全島封關(guān)運(yùn)作后的首個(gè)完整年度。?？趯⒁愿娱_放的姿態(tài)、更加務(wù)實(shí)的行動(dòng)，持續(xù)深化制度型開放，推動(dòng)政策紅利精準(zhǔn)滴灌，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，織密對(duì)外開放網(wǎng)絡(luò)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)海南自貿(mào)港核心引領(lǐng)區(qū)和“六個(gè)之城”。