土地是城市發(fā)展的根基，是資源要素的核心載體。近年來，?？谑匈Y規(guī)局深入踐行“人民城市”理念，通過盤活存量資源、優(yōu)化土地利用、創(chuàng)新制度政策等舉措，積極協(xié)同推進?？诔鞘懈滦袆樱瑸槿挟a(chǎn)業(yè)發(fā)展騰出寶貴空間，為科技創(chuàng)新拓展應(yīng)用場景，為人才聚集厚植安居沃土，讓城市既有“顏值”更有“內(nèi)涵”，讓群眾共享發(fā)展成果。

盤活存量資源 激活發(fā)展動能

連日來，秀英區(qū)金城·金秀花園城市更新項目施工現(xiàn)場熱火朝天，建設(shè)者們干勁十足。該項目原為省化肥廠宿舍區(qū)，存在房屋年久失修、設(shè)施老化等問題，如今創(chuàng)新采用“留改拆”開發(fā)模式，即保留原有安置房，對老舊小區(qū)外立面、管網(wǎng)、電梯等進行改造；同時拆除老舊建筑，新建4棟現(xiàn)代化住宅及配套設(shè)施，建成后將大幅改善片區(qū)人居環(huán)境。

該項目只是海口眾多盤活項目之一。去年，?？谑腥脒x全國低效用地再開發(fā)試點城市，印發(fā)了《?？谑斜P活存量土地房產(chǎn)工作方案》《?？谑械托в玫卦匍_發(fā)試點工作實施方案》《?？谑斜P活重點領(lǐng)域存量閑置低效資產(chǎn)實施方案》等政策文件，支持用地單位自主開發(fā)或引入經(jīng)營主體開發(fā)，多措并舉推進低效用地挖潛盤活，已累計盤活低效用地328.96畝。

實施城市更新行動，不僅要推進城市結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能完善、品質(zhì)提升，同時也為了有效拉動投資和消費，進一步保障和改善民生。3月25日，記者在龍華區(qū)昌學村看到，古老的民居墻上躍動著色彩鮮明的動漫壁畫，處處充滿“二次元”氣息。去年1月，昌學村3.52畝集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)成功出讓，通過引進動漫產(chǎn)業(yè)園，讓古村煥發(fā)新活力，不僅提高了村民收入水平，還促進了村莊整體發(fā)展。

昌學村的建設(shè)經(jīng)驗是市資規(guī)局積極盤活存量土地資源的又一成效——通過推行集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市，讓“集體地”變成了“活資產(chǎn)”，為文創(chuàng)設(shè)計等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)提供更廣闊的發(fā)展空間。截至目前，我市已累計出讓集體經(jīng)營性建設(shè)用地10.32畝。

此外，市資規(guī)局持續(xù)聚焦住房品質(zhì)提升問題，于去年出臺了海南首個“好房子”政策，提出建設(shè)架空平臺車庫，建設(shè)多元公共活動場所和嵌入式服務(wù)設(shè)施等具體舉措；支持房企建設(shè)安全、舒適、綠色、智慧的“好房子”，讓群眾從“住有所居”邁向“住有宜居”“住有優(yōu)居”的更高階段。

昌學村動漫氣息濃厚，吸引不少市民游客到此參觀游覽。記者 康登淋 攝

優(yōu)化土地利用 賦能城市升級

日前，自然資源部辦公廳印發(fā)《地下空間開發(fā)利用典型案例》，海口江東新區(qū)高品質(zhì)飲用水水廠項目“地上商辦+地下供水廠”融合開發(fā)模式成功入選。

市資規(guī)局權(quán)益科相關(guān)負責人介紹，該項目創(chuàng)新用地模式，統(tǒng)籌地上地下立體開發(fā)建設(shè)。通過地上建設(shè)商業(yè)綜合體，地下建設(shè)全地埋式高品質(zhì)供水廠，將水廠主體結(jié)構(gòu)（箱體）完全嵌入地下，占地面積僅為常規(guī)水廠的47%，實現(xiàn)了土地資源高效利用與城市功能協(xié)同提升，是城市更新向集約高效轉(zhuǎn)型的一次生動實踐。

通過集約利用、價值挖掘，?？谡谔剿髯層邢薜耐恋刭Y源釋放出更多發(fā)展?jié)撃?。去年以來，我市已保障橫溝村二期、田羅新民、白龍北片區(qū)、丁村大樣等城市更新項目15宗土地落地實施，土地出讓總面積517.45畝，通過采用“一幅多宗”、協(xié)議出讓等模式，有效降低了企業(yè)資金和時間成本，加快項目落地、縮短建設(shè)周期，推動片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)與居住環(huán)境整體優(yōu)化提升。

市資規(guī)局相關(guān)負責人介紹，接下來，我市計劃從產(chǎn)業(yè)提振、商業(yè)煥新、品質(zhì)家園、生態(tài)激活、文脈賡續(xù)、韌性筑基等方面發(fā)力，統(tǒng)籌優(yōu)化空間布局，促進產(chǎn)業(yè)集中集聚，推動商業(yè)場景煥新；推動“產(chǎn)城融合”深度發(fā)展，強化生產(chǎn)配套、強化區(qū)域協(xié)作；提升“宜居宜業(yè)”功能品質(zhì)，打造溫馨優(yōu)美的城市特色，讓城市更有溫度和品質(zhì)，讓群眾更好地居住生活、投資興業(yè)，助力?？诖蛟烊g宜居幸福之城。