為深入貫徹落實黨中央、國務院關(guān)于深化農(nóng)墾改革的決策部署，規(guī)范墾區(qū)住房建設(shè)管理，落實相關(guān)法律法規(guī)及《海南省墾區(qū)建房審批管理辦法》等規(guī)定，2026年2月5日?？谑凶匀毁Y源和規(guī)劃局、?？谑凶》亢统青l(xiāng)建設(shè)局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于規(guī)范我市墾區(qū)建房管理工作的指導意見》（以下簡稱《指導意見》）。

《指導意見》以嚴格保護墾區(qū)國有土地資源、改善職工居民居住條件、促進墾地融合發(fā)展為目標，明確墾區(qū)建房需遵循“先規(guī)劃、后建設(shè)”原則，重點圍繞紅明農(nóng)場、東昌農(nóng)場、三江農(nóng)場、桂林洋農(nóng)場等我市行政區(qū)域內(nèi)墾區(qū)農(nóng)場及已移交地方管理的農(nóng)場，同步指導其他國有企業(yè)辦農(nóng)場參照執(zhí)行，構(gòu)建全域覆蓋、分類管理的墾區(qū)建房新格局。

《指導意見》堅持集中建房為主，個人建房為輔的原則，嚴格執(zhí)行“一戶一宅”制度，個人建房每戶用地面積原則上不超過120平方米，并場隊可放寬至175平方米，樓層不得超過三層，高度不超過12米，超占土地在改建、重建時須按規(guī)定辦理騰退手續(xù)。

《指導意見》強調(diào)個人建房風貌協(xié)調(diào)，區(qū)鎮(zhèn)政府應結(jié)合聯(lián)隊、居民點規(guī)劃制定職工居民“看得懂、喜歡用、建得起”的報建圖集和設(shè)計方案，因地制宜，突出鄉(xiāng)土氣息、海島田園和瓊臺傳統(tǒng)特色，原則上一個連隊統(tǒng)一選用一種建筑風格。

《指導意見》根據(jù)我市實際，強調(diào)墾區(qū)個人建房鎮(zhèn)政府審批主體責任，細化了包括批前預審、線上審批、批后定位放樣和竣工驗收等審批流程和審批要點；明確了墾區(qū)個人建房占用林地、新增建設(shè)用地的相關(guān)審批程序；全面實行報建線上審批，不再線下辦理《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》，依托省級農(nóng)房報建系統(tǒng)實現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”。

此次《指導意見》的出臺，是我市落實海南自貿(mào)港“三區(qū)一中心”戰(zhàn)略定位和推動墾地融合的重要舉措，通過規(guī)范墾區(qū)建房管理，推動土地資源集約利用與城鄉(xiāng)融合發(fā)展。下一步，我局將開展政策宣貫培訓，定期評估文件實施成效，持續(xù)優(yōu)化墾區(qū)人居環(huán)境，為海南自貿(mào)港高質(zhì)量發(fā)展提供堅實保障。