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最高人民法院院長周強(qiáng)8日下午向十三屆全國人大四次會議作最高人民法院工作報(bào)告。
   
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(兩會受權(quán)發(fā)布)最高人民法院工作報(bào)告(摘要)

二、積極服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展

堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念,審結(jié)一審民商事案件1330.6萬件、行政案件26.6萬件,積極服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展。

精準(zhǔn)服務(wù)“六穩(wěn)”“六?!?。充分發(fā)揮司法促發(fā)展、穩(wěn)預(yù)期、保民生作用,及時出臺審理涉疫民商事、涉外商事海事、執(zhí)行案件等4個意見,指導(dǎo)各級法院妥善應(yīng)對疫情引發(fā)的訴訟問題。緊急為1386家防疫物資生產(chǎn)企業(yè)臨時變更財(cái)產(chǎn)保全措施,支持?jǐn)U產(chǎn)抗疫。依法準(zhǔn)確適用不可抗力等規(guī)則,妥善審理相關(guān)合同違約、企業(yè)債務(wù)、房屋租賃等案件4.3萬件。各級法院對2.5萬家企業(yè)暫緩強(qiáng)制執(zhí)行措施,在18.1萬件民商事案件中采取“活封”等措施,為企業(yè)釋放資金1631億元、土地869萬畝、廠房3271萬平方米,幫扶3.6萬家企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

優(yōu)化營商環(huán)境。加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù),依法糾正涉產(chǎn)權(quán)刑事冤錯案件34件56人。著力營造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的法治化營商環(huán)境。妥善審理涉及行政許可、行政協(xié)議等案件,促進(jìn)優(yōu)化投資興業(yè)軟環(huán)境。依法妥善審理涉國有企業(yè)改革案件。堅(jiān)持各類市場主體一律平等,嚴(yán)格區(qū)分正當(dāng)融資與非法集資、合同糾紛與合同詐騙、民營企業(yè)參與兼并重組與惡意侵占國有資產(chǎn)等界限,堅(jiān)決防止把經(jīng)濟(jì)糾紛認(rèn)定為刑事犯罪。

保護(hù)誠實(shí)守信。社會主義市場經(jīng)濟(jì)是信用經(jīng)濟(jì)、法治經(jīng)濟(jì),誠信是社會主義核心價值觀的重要內(nèi)容,是民法典的基本原則。各級法院審理各類合同糾紛案件886萬件,切實(shí)保護(hù)誠實(shí)守信一方合法權(quán)益,弘揚(yáng)“言而有信”“有約必踐”的合同精神。保護(hù)“貨真價實(shí)”,懲處制售假冒偽劣商品行為,嚴(yán)懲網(wǎng)絡(luò)欺詐、假借“以房養(yǎng)老”坑害老年人等違法犯罪。嚴(yán)懲證券市場虛假陳述行為,該入刑的入刑,當(dāng)賠償?shù)馁r償。嚴(yán)懲碰瓷違法犯罪,將故意制造交通事故的9人碰瓷團(tuán)伙繩之以法。懲治網(wǎng)絡(luò)流量造假行為,審理手機(jī)應(yīng)用流量劫持案,維護(hù)公平競爭的市場秩序。開放司法區(qū)塊鏈平臺,支持網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)人上傳作品、保存證據(jù),預(yù)防和懲治網(wǎng)絡(luò)抄襲。嚴(yán)懲利用虛假訴訟逃避債務(wù)、非法融資、騙補(bǔ)騙保等行為,對通過捏造事實(shí)、偽造證據(jù)制造63起系列虛假訴訟的某房地產(chǎn)公司頂格處罰6300萬元。堅(jiān)持懲戒失信與褒獎?wù)\信并重,建立失信名單分級分類管理和信用修復(fù)、正向激勵等機(jī)制,鼓勵自動履行生效裁判,全國197萬人次失信被執(zhí)行人主動履行了生效法律文書確定的義務(wù)。運(yùn)用法治手段治理突出的誠信缺失問題,讓虛假陳述者付出代價、制假售假者受到懲處、碰瓷者落入法網(wǎng),讓誠實(shí)守信者受到激勵,促進(jìn)誠信社會建設(shè)。

服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。審結(jié)一審知識產(chǎn)權(quán)案件46.6萬件,同比上升11.7%。出臺知識產(chǎn)權(quán)民事訴訟證據(jù)等10個司法解釋和規(guī)范性文件,進(jìn)一步方便當(dāng)事人舉證、縮短訴訟周期、降低維權(quán)成本、提高賠償數(shù)額,知識產(chǎn)權(quán)案件判賠金額同比增長79.3%。制定司法解釋,落實(shí)懲罰性賠償制度。依法保護(hù)科研人員及其職務(wù)發(fā)明成果,激發(fā)創(chuàng)新活力。嚴(yán)懲盜版抄襲、惡意搶注、傍名牌等侵害著作權(quán)商標(biāo)權(quán)行為。

促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。通過公正裁判為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新明晰規(guī)則,引導(dǎo)新技術(shù)新業(yè)態(tài)新模式在法治軌道上發(fā)展。聯(lián)合開展網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)專項(xiàng)整治,凈化網(wǎng)絡(luò)生態(tài)。審理視頻網(wǎng)站付費(fèi)超前點(diǎn)播案,規(guī)范商業(yè)模式創(chuàng)新,保護(hù)用戶合法權(quán)益。加強(qiáng)對外賣騎手、快遞小哥、網(wǎng)約車司機(jī)等新業(yè)態(tài)從業(yè)者合法權(quán)益的保護(hù)。審理手機(jī)軟件侵害用戶個人信息、人臉識別糾紛等案件,加強(qiáng)個人信息保護(hù),維護(hù)數(shù)據(jù)安全。

服務(wù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。審結(jié)破產(chǎn)案件10132件,涉及債權(quán)1.2萬億元,其中審結(jié)破產(chǎn)重整案件728件,盤活資產(chǎn)4708億元,讓532家有發(fā)展前景的企業(yè)重獲新生,幫助48.6萬名員工穩(wěn)住就業(yè)。

服務(wù)擴(kuò)大內(nèi)需。支持政府依法行政,維護(hù)行政相對人合法權(quán)益,妥善化解新型基建、城市建設(shè)、民生工程等領(lǐng)域矛盾。加強(qiáng)消費(fèi)公益訴訟案件審判,對設(shè)置消費(fèi)陷阱、霸王條款等行為依法追究責(zé)任,積極營造有利于消費(fèi)升級的法治環(huán)境。

服務(wù)決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)。制定服務(wù)“三農(nóng)”工作意見,規(guī)范扶貧領(lǐng)域涉案財(cái)物快速返還,妥善化解涉易地扶貧搬遷、貧困群眾就業(yè)等矛盾糾紛。向困難群眾發(fā)放司法救助金9.1億元,防止因案致貧、返貧。依法審理亂占耕地案件,促進(jìn)治理耕地“非農(nóng)化”“非糧化”問題。

服務(wù)金融健康發(fā)展。嚴(yán)懲操縱證券期貨市場、內(nèi)幕交易、涉地下錢莊、洗錢等犯罪,嚴(yán)厲打擊逃廢債行為,服務(wù)防范化解金融風(fēng)險,維護(hù)金融市場秩序和國家金融安全。依法嚴(yán)懲違規(guī)披露信息、欺詐發(fā)行股票等犯罪,對資本市場違法犯罪零容忍。積極參加互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險整治,嚴(yán)懲網(wǎng)貸平臺揮霍出借人資金等違法犯罪。

服務(wù)生態(tài)文明建設(shè)。踐行綠水青山就是金山銀山理念,審結(jié)一審環(huán)境資源案件25.3萬件。審結(jié)環(huán)境公益訴訟案件3557件,同比增長82.1%。

服務(wù)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。圍繞長三角一體化發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、西部大開發(fā)、深圳先行示范區(qū)建設(shè)、浦東高水平改革開放等,研究制定司法服務(wù)舉措。

服務(wù)擴(kuò)大對外開放。加強(qiáng)最高人民法院國際商事法庭建設(shè),共聘請來自25國的55位專家、法律工作者擔(dān)任國際商事專家委員會特邀專家,服務(wù)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展。完善服務(wù)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)舉措,制定服務(wù)海南自由貿(mào)易港建設(shè)意見,設(shè)立海南自由貿(mào)易港知識產(chǎn)權(quán)法院。

三、切實(shí)維護(hù)人民群眾合法權(quán)益

貫徹實(shí)施民法典。完成對591件司法解釋及相關(guān)規(guī)范性文件、139個指導(dǎo)性案例的清理工作,廢止116件,修改111件,決定對2個指導(dǎo)性案例不再參照適用。重點(diǎn)開展涉及物權(quán)、擔(dān)保、婚姻家庭、時間效力等一批配套司法解釋制定工作,解決民法典施行后新舊法律和司法解釋銜接適用問題。

加強(qiáng)民生司法保障。審結(jié)教育、就業(yè)、醫(yī)療、住房、社會保障等民生案件134.7萬件。積極開展根治欠薪專項(xiàng)行動,幫助農(nóng)民工追回“血汗錢”206.1億元。依法懲治“校鬧”行為,維護(hù)正常教學(xué)秩序。嚴(yán)懲擾醫(yī)傷醫(yī)犯罪,支持平安醫(yī)院建設(shè)。

加強(qiáng)人格權(quán)保護(hù)。貫徹民法典,在司法政策中增加申請人格權(quán)侵害禁令等規(guī)定,暢通人格權(quán)救濟(jì)渠道。審理侵害“兩彈一星”功勛于敏名譽(yù)權(quán)等案件,決不讓人民英雄受到玷污,樹立崇尚英雄的良好風(fēng)尚。審理微信群侮辱人格案,堅(jiān)決制止網(wǎng)絡(luò)暴力。審理職場性騷擾損害責(zé)任案,讓性騷擾者受到法律制裁。審理進(jìn)口凍蝦萬名消費(fèi)者信息案,禁止濫用權(quán)利泄露公民個人信息。審理可視門鈴侵犯鄰居隱私權(quán)案,明確安裝監(jiān)控不得侵?jǐn)_他人生活安寧。通過一系列人格權(quán)保護(hù)案件的依法公正審理,讓人身自由得到充分保障、人格尊嚴(yán)受到切實(shí)尊重,充分彰顯我國民法典的人民立場和共和國人民的主體地位。

促進(jìn)和諧家庭建設(shè)。審結(jié)婚姻家庭案件164.9萬件。簽發(fā)人身安全保護(hù)令2169份,探索將家暴防治延伸到婚前、離婚后及精神暴力等情形。依法制裁“強(qiáng)行啃老”、理財(cái)騙局等侵害老年人合法權(quán)益行為,嚴(yán)懲虐待、遺棄老年人犯罪,弘揚(yáng)敬老養(yǎng)老助老美德。

加強(qiáng)未成年人司法保護(hù)。保護(hù)未成年人就是保護(hù)國家的未來、民族的希望。認(rèn)真貫徹新修訂的未成年人保護(hù)法和預(yù)防未成年人犯罪法,出臺加強(qiáng)未成年人審判工作意見,完善中國特色少年司法制度。依法嚴(yán)懲侵害未成年人犯罪,對挑戰(zhàn)法律和社會倫理底線、針對兒童犯下的各種嚴(yán)重罪行決不姑息。再審“百香果女童被害案”,對強(qiáng)奸殺害女童的楊光毅依法改判并執(zhí)行死刑。審理未成年人直播打賞無效案,直播平臺全額返還158萬元打賞金。對未成年人犯罪,堅(jiān)持教育、感化、挽救方針,但對主觀惡性大、手段殘忍、屢教不改的依法懲處。會同全國婦聯(lián)、共青團(tuán)中央等開展寒假關(guān)愛兒童活動,把法治安全教育送到兒童身邊。開展法官進(jìn)校園、上講臺活動,法院領(lǐng)導(dǎo)干部和法官擔(dān)任中小學(xué)法治副校長、校外法治輔導(dǎo)員,用生動案例幫助青少年增強(qiáng)憲法意識和法治觀念,與全社會共同保護(hù)未成年人健康成長。

加強(qiáng)涉軍維權(quán)工作。審結(jié)破壞軍事設(shè)施、破壞軍婚等涉軍犯罪案件633件,審結(jié)涉軍民商事案件10418件,堅(jiān)決捍衛(wèi)軍隊(duì)軍人尊嚴(yán)榮譽(yù),維護(hù)軍人軍屬合法權(quán)益。軍事法院開通涉軍維權(quán)平臺,結(jié)合重大任務(wù)排查化解糾紛909件,為部隊(duì)和官兵挽回?fù)p失14.3億元。

保護(hù)港澳臺同胞和海外僑胞、歸僑僑眷合法權(quán)益。審結(jié)涉港澳臺案件2.4萬件,辦理涉港澳臺司法協(xié)助互助案件1.1萬件。平等保護(hù)臺胞臺企在祖國大陸的合法權(quán)益。審結(jié)涉僑案件4675件。

[來源:新華網(wǎng)] [作者:] [編輯:余冰月]
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