四、全面構(gòu)建一站式多元解紛和訴訟服務(wù)機(jī)制

繼全面實(shí)行立案登記制、基本解決執(zhí)行難之后，著眼破解訴訟難、方便群眾訴訟，經(jīng)過(guò)兩年奮戰(zhàn)，全國(guó)法院構(gòu)建起中國(guó)特色一站式多元糾紛解決和訴訟服務(wù)機(jī)制，為群眾解決民商事糾紛提供菜單式、集約式、一站式服務(wù)，提供多樣化糾紛解決方案和權(quán)利救濟(jì)渠道，促進(jìn)矛盾糾紛公正、高效、實(shí)質(zhì)性化解。

普遍建立一站式多元解紛機(jī)制。全面應(yīng)用人民法院調(diào)解平臺(tái)，與全國(guó)總工會(huì)、公安部、司法部、人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)等完成“總對(duì)總”在線(xiàn)訴調(diào)對(duì)接，涵蓋勞動(dòng)爭(zhēng)議、道交事故、金融保險(xiǎn)、證券期貨、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等糾紛領(lǐng)域，3.3萬(wàn)個(gè)調(diào)解組織、16.5萬(wàn)名調(diào)解員入駐平臺(tái)，為群眾提供菜單式在線(xiàn)調(diào)解服務(wù)。2020年訴前成功調(diào)解424萬(wàn)件民商事糾紛，同比增加191%。全國(guó)人大代表、全國(guó)政協(xié)委員積極參與矛盾糾紛多元化解，人民法院對(duì)接“老馬工作室”等代表委員調(diào)解工作站，合力化解糾紛。全國(guó)法院受理訴訟案件數(shù)量在2016年、2019年先后突破2000萬(wàn)件和3000萬(wàn)件關(guān)口的情況下，出現(xiàn)2004年以來(lái)的首次下降，特別是民事訴訟案件以年均10%的速度持續(xù)增長(zhǎng)15年后首次下降，充分體現(xiàn)了在各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下推進(jìn)一站式多元解紛機(jī)制建設(shè)，促進(jìn)矛盾糾紛源頭治理、多元化解的顯著成效。

基本建成一站式訴訟服務(wù)中心。2020年，訴訟服務(wù)中心速裁、快審案件693.3萬(wàn)件，平均審理周期比一審民商事案件縮短53%。化繁為簡(jiǎn)，以中國(guó)移動(dòng)微法院為統(tǒng)一入口，實(shí)現(xiàn)立案、送達(dá)、保全、委托鑒定等訴訟事項(xiàng)一網(wǎng)通辦。暢通民意溝通渠道，依托12368訴訟服務(wù)熱線(xiàn)一號(hào)通辦功能，幫助群眾辦理訴訟事務(wù)。

實(shí)現(xiàn)跨域立案服務(wù)全覆蓋?？缬蛄阜?wù)在四級(jí)法院及1萬(wàn)多個(gè)人民法庭做到全覆蓋，累計(jì)提供跨域立案服務(wù)8.2萬(wàn)件。全國(guó)法院全部開(kāi)通網(wǎng)上立案功能，網(wǎng)上立案申請(qǐng)超過(guò)一審立案申請(qǐng)總量的54%。

積極參與基層治理。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，把一站式建設(shè)融入黨委領(lǐng)導(dǎo)的城鄉(xiāng)社會(huì)治理體系，發(fā)揮基層法院和人民法庭功能，推動(dòng)社會(huì)矛盾綜合治理、源頭治理。深入開(kāi)展巡回審判，為偏遠(yuǎn)地區(qū)群眾提供優(yōu)質(zhì)司法服務(wù)，把矛盾糾紛化解在林區(qū)草場(chǎng)、田間地頭，讓司法更加便利人民、貼近人民。

五、著力深化司法體制改革

深化司法責(zé)任制綜合配套改革。完善法官員額管理制度和配套保障機(jī)制，實(shí)現(xiàn)能進(jìn)能出、良性運(yùn)行。健全審判權(quán)責(zé)清單制度，壓實(shí)院庭長(zhǎng)審判監(jiān)督管理職責(zé)，完善“四類(lèi)案件”識(shí)別監(jiān)管機(jī)制，確保制約監(jiān)督覆蓋審判執(zhí)行全流程、全領(lǐng)域。

深化訴訟制度改革。根據(jù)全國(guó)人大常委會(huì)授權(quán)，15個(gè)省區(qū)市的305個(gè)試點(diǎn)法院推進(jìn)民事訴訟程序繁簡(jiǎn)分流改革試點(diǎn)，取得階段性成效，司法效能明顯提升。深入推進(jìn)以審判為中心的刑事訴訟制度改革，提高證人、鑒定人、偵查人員出庭作證率和案件當(dāng)庭宣判率，推進(jìn)庭審實(shí)質(zhì)化。深化司法公開(kāi)，裁判文書(shū)上網(wǎng)公開(kāi)1.2億份，庭審直播1159萬(wàn)場(chǎng)。

堅(jiān)持司法改革與信息化建設(shè)融合。疫情期間，智慧法院建設(shè)成果充分顯現(xiàn)，無(wú)接觸式訴訟服務(wù)廣泛應(yīng)用，當(dāng)事人足不出戶(hù)就能參加訴訟，實(shí)現(xiàn)“審判執(zhí)行不停擺、公平正義不止步”。健全網(wǎng)上庭審、電子證據(jù)、異步審理等規(guī)則，保障在線(xiàn)訴訟依法規(guī)范進(jìn)行。通過(guò)構(gòu)建中國(guó)特色、世界領(lǐng)先的互聯(lián)網(wǎng)司法新模式，為全球互聯(lián)網(wǎng)法治發(fā)展積極貢獻(xiàn)中國(guó)方案。

健全解決執(zhí)行難長(zhǎng)效機(jī)制。深化執(zhí)行改革，加強(qiáng)智慧執(zhí)行，努力兌現(xiàn)當(dāng)事人勝訴權(quán)益。持續(xù)提升執(zhí)行信息化智能化水平，網(wǎng)絡(luò)查控案件1464.5萬(wàn)件，網(wǎng)絡(luò)拍賣(mài)成交金額4027億元，同比均有大幅增長(zhǎng)。在全國(guó)法院部署開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)行行動(dòng)，執(zhí)行到位拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款181億元、涉民生案款254億元、涉金融債權(quán)案款3300億元。2020年，全國(guó)法院法官人均辦案225件；各類(lèi)案件一審后當(dāng)事人服判息訴率89%，二審后達(dá)到98.1%；未結(jié)案件數(shù)、長(zhǎng)期未結(jié)訴訟案件數(shù)分別下降17.5%和24.9%；涉訴信訪(fǎng)、涉訴進(jìn)京訪(fǎng)同比分別下降12.9%和71.8%；受理執(zhí)行案件1059.2萬(wàn)件，執(zhí)結(jié)995.8萬(wàn)件，執(zhí)行到位金額1.9萬(wàn)億元，同比分別上升1.7%、4.3%和8.1%。

六、鍛造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)倪^(guò)硬法院隊(duì)伍

始終把政治建設(shè)擺在首位。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，深化習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)教育。狠抓巡視整改落實(shí)，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果。開(kāi)展向胡國(guó)運(yùn)等先進(jìn)典型學(xué)習(xí)活動(dòng)，全國(guó)法院涌現(xiàn)出一大批新時(shí)代好法官好干部，458個(gè)集體、703名個(gè)人受到中央有關(guān)部門(mén)表彰。魏晶晶等29名法官因超負(fù)荷工作或遭受暴力傷害等原因犧牲在崗位上，他們用執(zhí)著堅(jiān)守、奉獻(xiàn)犧牲詮釋著對(duì)黨和人民的忠誠(chéng)、對(duì)法治事業(yè)的熱愛(ài)。湖南法院周春梅法官?lài)?yán)格執(zhí)行“三個(gè)規(guī)定”，因拒絕說(shuō)情打招呼遭到歹徒殘害，血染法徽，用生命捍衛(wèi)了司法公正！

提升司法能力。認(rèn)真落實(shí)法官法，修訂法官教育培訓(xùn)工作條例，培訓(xùn)干警320.8萬(wàn)人次，加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉和專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練。

推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。對(duì)防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”執(zhí)行情況“回頭看”，完善四級(jí)法院統(tǒng)一的記錄報(bào)告平臺(tái)，實(shí)行月報(bào)告制度，推動(dòng)鐵規(guī)禁令落地見(jiàn)效。按照黨中央部署扎實(shí)開(kāi)展隊(duì)伍教育整頓試點(diǎn)，以零容忍態(tài)度清除害群之馬。最高人民法院查處本院違紀(jì)違法干警11人。各級(jí)法院查處利用審判執(zhí)行權(quán)違紀(jì)違法干警1550人，其中追究刑事責(zé)任346人。

七、自覺(jué)接受監(jiān)督

依法接受人大監(jiān)督，認(rèn)真落實(shí)十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議精神。尊重代表的權(quán)利就是尊重人民的權(quán)利，圍繞代表審議時(shí)提出的1349條意見(jiàn)建議，加強(qiáng)調(diào)查研究，逐項(xiàng)落實(shí)，轉(zhuǎn)化為推動(dòng)法院工作發(fā)展的動(dòng)力和實(shí)際成效。針對(duì)371件代表建議和409件日常建議，逐件辦理跟蹤，認(rèn)真溝通反饋，推動(dòng)懲治暴力傷醫(yī)、保護(hù)商業(yè)秘密等工作取得積極進(jìn)展。自覺(jué)接受民主監(jiān)督，辦理政協(xié)提案147件，走訪(fǎng)接待全國(guó)政協(xié)委員110余人次。貫徹監(jiān)察法，自覺(jué)接受監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)法院工作人員進(jìn)行監(jiān)督。依法接受檢察機(jī)關(guān)訴訟監(jiān)督，公正審理抗訴案件，認(rèn)真辦理檢察建議。

“十三五”時(shí)期，與黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展同步，人民法院工作發(fā)生深刻變革、實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)足進(jìn)步。新時(shí)代正確司法理念牢固樹(shù)立，審判體系和審判能力現(xiàn)代化加快推進(jìn)，司法體制改革和智慧法院建設(shè)取得重大進(jìn)展，開(kāi)放動(dòng)態(tài)透明便民的陽(yáng)光司法機(jī)制成熟定型，立案難得到解決，“基本解決執(zhí)行難”目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)，一站式多元解紛和訴訟服務(wù)體系基本建成，一批歷史形成的重大冤錯(cuò)案件得到依法糾正，較好完成“十三五”規(guī)劃確定的“司法公信力明顯提高”“人權(quán)得到切實(shí)保障，產(chǎn)權(quán)得到有效保護(hù)”等目標(biāo)任務(wù)。

人民法院工作還存在不少問(wèn)題：一是司法理念同新發(fā)展理念要求相比存在差距。二是司法能力還有不足，對(duì)精準(zhǔn)服務(wù)大局、防范化解風(fēng)險(xiǎn)、滿(mǎn)足群眾多樣化司法需求研究不夠。三是司法改革系統(tǒng)集成、協(xié)同高效有待加強(qiáng)。四是司法領(lǐng)域腐敗問(wèn)題仍有發(fā)生，有的法官貪贓枉法、徇私枉法，嚴(yán)重?fù)p害法治權(quán)威。五是隊(duì)伍建設(shè)還有短板，一些領(lǐng)域?qū)I(yè)化審判人才短缺，尚未形成科學(xué)完備的司法人才培養(yǎng)體系。六是基層基礎(chǔ)工作存在薄弱環(huán)節(jié)，一些地方人民法庭建設(shè)存在差距。

• 上一頁(yè)
• 1
• 2
• 3
• 4
• 下一頁(yè)
• 全文閱讀